福建漳州臺商投資區(qū)改善產(chǎn)品供給提升發(fā)展效益

　　2016年1至11月，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值543.59億元，增長10.1%；財(cái)政總收入26.69億元，增長15.9%；外貿(mào)出口總值8.18億美元，增長14.6%；實(shí)際利用外資1.45億美元，增長6.45%……這樣的質(zhì)量發(fā)展奇跡發(fā)生在一片區(qū)域總面積僅為163平方公里的工業(yè)區(qū)里。

　　這片區(qū)域就是福建省最早開發(fā)的外向型工業(yè)區(qū)之一——漳州市臺商投資區(qū)。近年來，該區(qū)致力于改善產(chǎn)品供給，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、產(chǎn)品的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，其作為廈門港南岸發(fā)展主核心區(qū)作用愈加凸顯。

　　憑什么提質(zhì)增效如此明顯？原來，漳州市臺商投資區(qū)全心全意地奏響了“以標(biāo)準(zhǔn)增實(shí)力、以監(jiān)管保質(zhì)量、以質(zhì)量樹品牌”三部曲，探尋出了一條“以質(zhì)取勝”的質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)“以標(biāo)準(zhǔn)增實(shí)力”的目標(biāo)，該區(qū)大力支持創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建國際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)競爭力，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)以標(biāo)準(zhǔn)化提高五大產(chǎn)業(yè)體系競爭和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。自2012年創(chuàng)建龍佳生態(tài)溫泉山莊國家級生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以來，大力擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。試點(diǎn)建設(shè)期間，共創(chuàng)建研制222項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中自編標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，先后獲得國家、省、市級13項(xiàng)榮譽(yù)稱號。2016年8月，該試點(diǎn)順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委專家組評估驗(yàn)收。目前，臺商投資區(qū)正加緊籌建電子家電產(chǎn)品質(zhì)量提升國家級示范區(qū)。

　　同時(shí)，臺商投資區(qū)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，加快推動發(fā)展模式向高質(zhì)量高效益的集約型轉(zhuǎn)變，初步形成政府積極引導(dǎo)、企業(yè)積極參與、質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)秀企業(yè)示范、以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。目前，該區(qū)已有漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)被列入實(shí)施省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)單位。不僅如此，他們還以“標(biāo)準(zhǔn)化”審批提升服務(wù)質(zhì)量，加大簡政放權(quán)力度，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)管”運(yùn)作程序，推進(jìn)行政審批制度改革，全力打造“零障礙”審批區(qū)。對于同類審批和服務(wù)事項(xiàng)做到“同一事項(xiàng)，同一標(biāo)準(zhǔn)”，力爭“三集中、三到位、三個(gè)百分百”，即部門審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中，審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位，部門進(jìn)駐中心率達(dá)100%、審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心率達(dá)100%、對服務(wù)窗口授權(quán)到位率達(dá)100%。

　　“以監(jiān)管保質(zhì)量”，這第二部曲臺商投資區(qū)同樣唱得有聲有色。據(jù)了解，臺商投資區(qū)不斷強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動有效凈化市場，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。注重安全隱患整治，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”及企業(yè)安全主體責(zé)任。目前，該區(qū)有特種設(shè)備4205臺，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)31家。針對轄區(qū)特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品多、雜的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)巡查，多次開展特種設(shè)備、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品等安全專項(xiàng)整治行動。

　　為達(dá)到提質(zhì)目標(biāo)，臺商投資區(qū)著力凈化市場環(huán)境。他們積極完善有證企業(yè)質(zhì)量管理制度，多次開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重點(diǎn)工作、春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動等執(zhí)法檢查，為產(chǎn)品供給質(zhì)量提升提供有力保障，營造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境。利用通報(bào)督促、責(zé)任追究等監(jiān)管調(diào)控手段，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。特別是建立誠信機(jī)制，將隨機(jī)抽查結(jié)果與市場主體社會信用掛鉤，對存在嚴(yán)重質(zhì)量違法行為或拒絕接受檢查的企業(yè)，納入質(zhì)量誠信“黑榜”，并予以曝光，使企業(yè)不敢假、不愿假。同時(shí)強(qiáng)化民生計(jì)量。把計(jì)量“兩免費(fèi)”檢定作為重要的惠民措施，努力營造誠信計(jì)量、放心消費(fèi)良好環(huán)境。加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、加油站、集貿(mào)市場等行業(yè)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，對民用三表、定量包裝商品凈含量等監(jiān)督管理，完善強(qiáng)檢計(jì)量器具的電子檔案工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全年共計(jì)檢定各類計(jì)量器具1546臺件，非強(qiáng)檢計(jì)量器具475臺件，出具證書1546份。

　　若說“標(biāo)準(zhǔn)”和“監(jiān)管”兩部曲是量的積累，這“品牌”第三部曲則可以說是一種催化劑，使漳州臺商投資區(qū)的質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展效益達(dá)到了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　在提質(zhì)增效上，該區(qū)大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，注重把品牌培育、創(chuàng)建、發(fā)展、提升作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的助推器。高度重視質(zhì)量提升工作，鼓勵企業(yè)公開并聲明執(zhí)行嚴(yán)于國標(biāo)行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。2016年，該區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)95%以上。

　　此外，臺商投資區(qū)還積極培育名牌產(chǎn)品。他們認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)制定品牌培育規(guī)劃，挖掘“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，支持品牌優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。積極引導(dǎo)和支持綠麒食品等3家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品參與2016年度福建名牌產(chǎn)品申報(bào)，將具備潛力的16家企業(yè)19個(gè)產(chǎn)品列入“福建名牌產(chǎn)品三年滾動計(jì)劃”。（賴奇峰 楊曉華 本報(bào)記者 江東）

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