福建大幅縮減政府定價范圍

　　2015版《福建省定價目錄》與2010版相比，政府定價范圍縮小逾7成，具有簡政放權、厘清界限、先行先試三大特點。同時，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，福建省自貿區(qū)將實行特殊的價格政策。

　　經(jīng)國家發(fā)展改革委審定，新版《福建省定價目錄》日前由福建省人民政府印發(fā)實施。

　　據(jù)福建省物價局黨組成員、副局長賴文達介紹，與已經(jīng)廢止的2010版定價目錄相比，2015版《福建省定價目錄》最大限度地縮小政府定價范圍，具有簡政放權、厘清界限、先行先試等三大特點。

　　大幅取消政府定價項目

　　本次公布的2015版定價目錄僅保留定價項目12個大項、42個子項。與2010版定價目錄的44個大項、115個子項相比，大項的減少數(shù)量為32項，縮減幅度達72.7%，子項的減少數(shù)量為73項，縮減幅度達63.5%。本次取消的政府定價項目包括三個方面：一是為激發(fā)市場活力，取消重要商品領域相關定價項目，例如藥品零售價格；二是為促進市場公平競爭，取消公用公益事業(yè)領域相關政府定價項目，例如非基本醫(yī)療服務收費；三是為加快服務業(yè)發(fā)展，取消重要專業(yè)服務領域相關政府定價項目，例如保安服務收費。

　　2015版福建省定價目保留的12個大項主要包括：管道燃氣、供排水、電力、教育、交通運輸、公共事業(yè)服務、景區(qū)門票及景區(qū)內配套的交通運輸服務、保障性住房、前期物業(yè)服務、公共基礎設施、重要專業(yè)服務項目。其中，重要專業(yè)服務類主要保留了法律服務、認證鑒定服務、檢測驗服務、評審服務、壟斷性交易市場交易服務、代理綜合服務、定點屠宰加工服務等市場競爭不充分、具有壟斷性質的7個服務項目。同時，新版定價目錄除了承接國家下放的5項價格管理權限外，還進一步下放了5項價格管理權限給基層價格主管部門，移交1項價格管理權限給其他主管部門。

　　在修訂定價目錄的過程中，福建省物價局向國家發(fā)展改革委積極爭取授權福建省對自貿區(qū)實行特殊、靈活的價格政策。為支持福建省自貿區(qū)發(fā)展，國家發(fā)展改革委批準福建可以對中國福建自貿區(qū)實行特殊的價格政策，即“福建省人民政府價格主管部門經(jīng)省人民政府批準，可以根據(jù)實際情況將定價目錄范圍內的價格管理權限授權中國福建自由貿易試驗區(qū)具體管理部門行使?！边@項規(guī)定特別具有福建特色，也是國家批準設立自貿區(qū)的4個省市中唯一取得這項特殊政策的省份。

　　完善事中事后監(jiān)管

　　在談及大幅取消政府定價項目后，如何對這些放開的商品和服務價格進行后續(xù)如監(jiān)管時，賴文達表示，取消政府定價并不意味對這些商品或服務的價格異常波動放任不管，而是要進一步加強和完善事中事后監(jiān)管工作。

　　建立健全預警防范機制。通過執(zhí)法檢查、投訴舉報、社會監(jiān)督等多渠道采集監(jiān)管對象基本信息，建設信息數(shù)據(jù)庫，加強市場價格波動監(jiān)控，捕捉民生價費熱點問題和突出矛盾。完善價格行為提醒告誡制度，綜合運用上門提醒、約談、公告等形式，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營。

　　加大監(jiān)督檢查力度。針對資源性產(chǎn)品、教育、藥品等價格收費熱點難點問題，分行業(yè)開展價格收費專項整治。針對價格改革重點、民生熱點、社會關注、群眾反映強烈等重點領域，采取重點抽查方式開展價格監(jiān)督檢查工作，加大反價格壟斷執(zhí)法力度。

　　積極創(chuàng)新市場價格監(jiān)管模式。按“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管模式，將轄區(qū)內的市場主體全部納入監(jiān)管視野，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管格局。

　　強化社會監(jiān)督。依托全國四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報信息管理系統(tǒng)，及時受理、查辦各類價格舉報件、投訴件和信訪件，做到“件件有著落，事事有回音”，切實維護群眾合法價格權益。對性質惡劣、情節(jié)嚴重、影響重大的典型案件，除給予行政處罰之外，通過新聞媒體予以公開曝光。

來源：中國改革報

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