福州激發(fā)自貿(mào)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)潛力

　　自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌以來(lái)，貿(mào)易領(lǐng)域的改革倍受關(guān)注，重點(diǎn)表現(xiàn)為貿(mào)易便利化的提升。其中，以海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新為代表的通關(guān)便利化措施的實(shí)施尤為突出，福州片區(qū)通過(guò)創(chuàng)新簡(jiǎn)化CEPA（內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）以及ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）通關(guān)手續(xù)等“新政”，實(shí)施通關(guān)一體化“簡(jiǎn)政”，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，使自貿(mào)區(qū)的活力進(jìn)一步被激發(fā)，推動(dòng)了福州片區(qū)“特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

　　“新政”：兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措推動(dòng)兩岸貿(mào)易便利化

　　“前段時(shí)間開(kāi)始，我們公司在馬尾海關(guān)通關(guān)，ECFA單證不用再提供紙質(zhì)單證了，這讓我們公司每年節(jié)省了10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)成本?！备＝ㄈf(wàn)豐鞋業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人日前給馬尾海關(guān)發(fā)去了感謝郵件中如是寫(xiě)到。同樣對(duì)馬尾海關(guān)表示感謝的還有泰全工業(yè)有限公司，新政策的實(shí)施令該公司除平均每票通關(guān)貨物節(jié)省1~2天時(shí)間外，今年更節(jié)省了費(fèi)用391萬(wàn)元。

　　2015年5月5日，馬尾海關(guān)放行了全國(guó)首票享受簡(jiǎn)化ECFA提交單證手續(xù)貨物。這項(xiàng)“簡(jiǎn)化CEPA以及ECFA下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書(shū)提交需求”的“新政”是由福州海關(guān)全國(guó)首創(chuàng)推出，改變了原先申報(bào)時(shí)必須提交原產(chǎn)地證書(shū)原件的做法，簡(jiǎn)化企業(yè)報(bào)關(guān)隨附單證，節(jié)約了證書(shū)寄送的成本和在途時(shí)間（平均節(jié)省1~2天）。同一時(shí)間推出的還有“放寬ECFA項(xiàng)下海運(yùn)集裝箱貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)”的創(chuàng)新舉措。這兩項(xiàng)舉措也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)掛牌以來(lái)，海關(guān)總署首次發(fā)文予以全國(guó)推廣的海關(guān)創(chuàng)新內(nèi)容。

　　為配合新政策的實(shí)施，馬尾海關(guān)開(kāi)辟了“ECFA專用通道”，實(shí)行“提前報(bào)關(guān)”和“預(yù)約報(bào)關(guān)”等一系列服務(wù)措施。

　　“新政”出臺(tái)以來(lái)，效果“不負(fù)眾望”，有效推動(dòng)了兩岸貿(mào)易便利化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年上半年，馬尾海關(guān)共對(duì)192票貨物僅憑原產(chǎn)地證書(shū)電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)申報(bào)放行，共接受ECFA項(xiàng)下進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單549票，涉及主要商品為化工產(chǎn)品、塑料制品、機(jī)械產(chǎn)品及零配件、凍魚(yú)與汽車(chē)零配件等，貨物總值3262.1萬(wàn)美元，享受稅收優(yōu)惠共計(jì)2062.1萬(wàn)元，受惠企業(yè)88家。

　　“簡(jiǎn)政”：通關(guān)一體化助力“特色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

　　不僅是大力推行“新政”，福州片區(qū)還積極推動(dòng)“簡(jiǎn)政”的實(shí)施。通過(guò)推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革，著力新品種海產(chǎn)品歸類認(rèn)定、審價(jià)等執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，讓跨關(guān)區(qū)通關(guān)相對(duì)更為便捷，這也使得福州片區(qū)內(nèi)的“特色經(jīng)濟(jì)”獲得了更好地發(fā)展。

　　海洋經(jīng)濟(jì)是自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)最具前景的產(chǎn)業(yè)。其中中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所，是福建加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要項(xiàng)目，更是福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今年以來(lái)，海交所會(huì)員企業(yè)增長(zhǎng)迅速，完成了首次線上交易、首筆跨境交易等重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，成績(jī)斐然。成效的取得很大一部分歸功于馬尾海關(guān)通過(guò)實(shí)行“通關(guān)無(wú)紙化”、“屬地報(bào)關(guān)，屬地驗(yàn)放”、關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式等便捷措施，不僅吸引了一大批國(guó)、內(nèi)外涉漁企業(yè)成為交易所會(huì)員，更為企業(yè)提供預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)、原產(chǎn)地預(yù)確認(rèn)等專業(yè)服務(wù)，加速了海交所的建設(shè)進(jìn)度。

　　除為海交所提供通關(guān)一體化的便利外，馬尾海關(guān)還深化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮東盟海產(chǎn)品進(jìn)出口商品的預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。與海交所成立數(shù)據(jù)對(duì)接專項(xiàng)小組，為交易所提供相關(guān)進(jìn)出口海產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交易行情信息實(shí)時(shí)共享。同時(shí)將定期調(diào)研收集的海交所發(fā)展需求及時(shí)向上反映，促進(jìn)與東盟沿線海關(guān)、商業(yè)協(xié)會(huì)合作，推動(dòng)原產(chǎn)地認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)核查，真正讓區(qū)域通關(guān)一體化的便捷紅利落入海交所發(fā)展規(guī)劃中。

　　得益于通關(guān)便利所帶來(lái)的良好貿(mào)易環(huán)境，目前海交所已發(fā)展會(huì)員單位64家企業(yè)，其中大約三分之二為福建省內(nèi)較為大型的水產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)。預(yù)計(jì)海交所未來(lái)年交易量將達(dá)1000億元。（作者：王彥 許琳晶）

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