福建：海域閑置兩年使用權(quán)將被收回

近日，由福建省海洋與漁業(yè)廳制定的《福建省海域閑置海域處置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式開始施行。《辦法》共分為21條，明確海域閑置兩年使用權(quán)將被收回，杜絕批而不填、圍而不建、圈占浪費(fèi)海域資源等現(xiàn)象。

《辦法》明確，閑置海域是指海域使用權(quán)人依法取得海域使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用海的政府同意，超過規(guī)定期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的海域。對造成閑置海域分不同情形，分別采取協(xié)商、責(zé)令限期開發(fā)、收回海域使用權(quán)等方式進(jìn)行處置。

對屬于政府或有關(guān)部門以及自然災(zāi)害等不可抗力造成的海域閑置，《辦法》規(guī)定，一是延長開發(fā)利用期限，重新約定開發(fā)利用、竣工期限和違約責(zé)任，從協(xié)議約定的開發(fā)利用日期起，延長開發(fā)利用期限最長不得超過一年。二是調(diào)整海域用途和規(guī)劃條件，按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用海手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳海域使用金或給予適當(dāng)補(bǔ)償。三是協(xié)議有償收回海域使用權(quán)。四是置換海域，對已繳清海域使用金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為海域使用權(quán)人置換其他價(jià)值相當(dāng)、用途相同的海域進(jìn)行開發(fā)利用。

根據(jù)《辦法》，對于未開發(fā)建設(shè)超過一年，責(zé)令海域使用權(quán)人限期開發(fā)建設(shè)?！掇k法》明確，對于超過海域使用權(quán)出讓合同約定或自取得《海域使用權(quán)證書》之日起滿兩年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，且未經(jīng)政府批準(zhǔn)延長開發(fā)建設(shè)期限，或者雖經(jīng)政府批準(zhǔn)延長開發(fā)建設(shè)期，但延長期屆滿后仍未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，均由批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的政府依照《福建省海域使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定收回海域使用權(quán)，公告注銷。

同時(shí)，《辦法》還提出，各市、縣（區(qū)）海洋行政主管部門及其海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成閑置海域的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)開展調(diào)查，向海域使用權(quán)人發(fā)出《海域閑置調(diào)查通知書》。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《海域閑置調(diào)查通知書》之日起30日內(nèi)，按照要求提供海域開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。（記者蘭圣偉通訊員許嫣妮）

來源：中國海洋報(bào)

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