福建平潭升級進行時:2020年基本建成兩岸共同家園

　　到2020年，平潭要實現城市功能基本完備、特色產業(yè)初具規(guī)模、生態(tài)環(huán)境居全國前列，對臺合作作用更加凸顯，國際化營商環(huán)境更加完善，基本形成與臺灣地區(qū)經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展的兩岸共同家園。

　　近日，福建平潭綜合試驗區(qū)召開黨工委擴大會，為平潭“十三五”定調。試驗區(qū)黨工委書記李德金在會上說，到2020年，平潭要“基本形成與臺灣地區(qū)經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展的兩岸共同家園?！?/p>

　　除此之外，平潭還要把握“打造對臺合作平臺”的主線，在“十三五”期間推進以自貿試驗為載體的體制機制示范區(qū)建設、以海洋海島海灣為特色的國際旅游島建設、以綠色文明和諧為元素的宜居城市建設、以改善民生為目標的社會保障體系建設。

　　兩岸共同家園建設時間表

　　11月3日，來自臺灣地區(qū)的貨物搭乘“海峽號”在平潭澳前碼頭登岸通關后，在福清江陰港，搭上首列貫穿臺灣-平潭-歐洲的“臺平歐”海鐵聯運列車，一路向西穿越新疆阿拉山口，行程1.1萬公里，抵達德國漢堡。

　　“臺平歐”海鐵聯運列車開行首日，恰逢國家“十三五規(guī)劃建議”全文公布，“推進海峽西岸經濟區(qū)建設，打造平潭等對臺合作平臺”被寫入其中。由于該文件中提及的城市級行政區(qū)劃數量非常少，這讓福建政經界頗為興奮。

　　約10天后，福建省委召開全會，通過了福建“十三五”規(guī)劃建議，進一步明確了平潭未來五年的發(fā)展路徑：用好用活平潭綜合試驗區(qū)和自由貿易試驗區(qū)的特殊政策，借鑒自由港運行模式，推動實現與臺灣地區(qū)投資、貿易、人員往來便利化，建設新興產業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、宜居生活區(qū)。

　　福建省希望平潭加大重點區(qū)域開發(fā)力度，積極引進國際資本，建設“生態(tài)示范城市”“平潭智慧島”“國際旅游島”，推動成為閩臺合作的窗口、對外開放的窗口。

　　同時，福建還主張平潭拓展新興貿易業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展專業(yè)園區(qū)，辦好免稅市場；推動臺灣人士、機構和企業(yè)參與平潭開發(fā)建設和管理，加大臺灣地區(qū)專才引進力度，推進臺胞社區(qū)建設，集聚臺灣元素建設“共同家園”。

　　上述定位，也貫穿于近日出臺的《平潭綜合實驗區(qū)黨工委關于編制國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》之中。

　　該建議提出，“十三五”期間，平潭將突出“建設國際旅游島，閩臺合作和國家對外開放窗口，新興產業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、生活宜居區(qū)”三個重點。

　　到2020年，平潭要實現城市功能基本完備、特色產業(yè)初具規(guī)模、生態(tài)環(huán)境居全國前列，對臺合作作用更加凸顯，國際化營商環(huán)境更加完善，基本形成與臺灣地區(qū)經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展的兩岸共同家園。

　　兩岸貨物往來中轉通道

　　事實上，平潭設立試驗區(qū)5年來，“臺味”漸濃。據平潭綜合試驗區(qū)管委會透露，目前在平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺胞已有1000多名，購房臺胞也有300多名；臺資企業(yè)從5家增加到了約510家，整體呈現井噴的態(tài)勢。

　　可以看出，平潭近年在創(chuàng)造硬件設施與臺灣地區(qū)對接方面不遺余力。

　　除了上文中提到的打通首條“臺平歐”海鐵聯運線路外，9月14日，位于平潭東澳中心漁港的臺貨碼頭正式投入營運，開辟了平潭對臺貨運新航線。更早些時候，平潭對臺郵件處理中心項目開建。該項目建成后，平潭將成為繼北京、上海和廣州之后的第四個國際郵件處理互換局和交換站。

　　此外，今年8月，位于平潭自貿區(qū)金井灣片區(qū)占地面積8.6萬平方米、包括36幢創(chuàng)業(yè)大樓的“臺灣創(chuàng)業(yè)園”竣工。據報道，截至2015年10月，該創(chuàng)業(yè)園已登記入駐的機構共432個，其中創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間類項目10個，技術研發(fā)及技術成果轉化類260個，跨境電商類22個，企業(yè)總部及社團類140個。

　　盡管如此，打造兩岸共同家園還是一件非常不容易的事。曾任福建省委黨校副校長、經濟學博士游龍波接受21世紀經濟報道采訪指出，這其中最大的不確定性還是來自海峽兩岸的政治考量。“臺灣地區(qū)明年大選，兩岸的業(yè)界都在觀望?！?/p>

　　廈門大學臺灣研究中心副主任李非認為，雖說兩岸融合困難重重，但努力去做，總會有所推進?，F階段，他認為平潭著力建設國際旅游島比較符合實際。他指出，平潭島原先產業(yè)基礎薄弱，加之水供應有限，所以不適合發(fā)展大型產業(yè)，但平潭島自然環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展旅游業(yè)吸引游客是一個很好的方向。

　　在對臺方面，李非認為，平潭當前做好兩岸貨物往來通道是非常有必要的，例如大力推進臺灣地區(qū)商品免稅市場等?！澳壳捌教蹲鳛閮砂顿Y金通道還有困難，畢竟生產要素的流動不夠大?！崩罘墙邮?1世紀經濟報道記者采訪時說。

來源：21世紀經濟報道

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