福建：精準(zhǔn)實(shí)施“一業(yè)一策”培育增長新動能

　　記者在日前召開的福建經(jīng)濟(jì)和信息化工作視頻會議上了解到，預(yù)計(jì)2015年福建規(guī)上工業(yè)增加值10700億元，增長8.8％，增速居全國第六位；完成工業(yè)投資7250億元，增長15％；信息消費(fèi)規(guī)模3500億元，增長18％；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)約275點(diǎn)，提高15點(diǎn)，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長8％。2016年全省工業(yè)和信息化主要預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％，力爭9％；完成工業(yè)投資8300億元；信息消費(fèi)規(guī)模4000億元以上，增長18％。

　　據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)人介紹，2016年福建將科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動力，以提高供給體系質(zhì)量和效率為著力點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品和市場，精準(zhǔn)實(shí)施“一業(yè)一策”，強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全省工業(yè)與信息化穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。

　　第一，抓企業(yè)和新增長點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)增長。一是深化實(shí)施龍頭企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施龍頭企業(yè)新一輪技改工程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施兼并重組，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，推動200家以上龍頭企業(yè)加快發(fā)展，力爭形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)40家以上。二是突出培育發(fā)展高成長企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行調(diào)峰生產(chǎn)用電獎(jiǎng)勵(lì)、融資服務(wù)、首臺（套）裝備推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等政策，促進(jìn)高成長企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，力爭省級工業(yè)高成長企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速比全省規(guī)上工業(yè)高10個(gè)百分點(diǎn)。三是大力扶持中小微企業(yè)，深化政銀企合作，促進(jìn)融資租賃發(fā)展壯大，推動建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極對接國家中小企業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌運(yùn)作小微企業(yè)發(fā)債、“助保貸”等增信資金和各類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定增長。四是抓好新增長點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，編制新增長點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對躉售縣符合條件的增長點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)施調(diào)整峰谷時(shí)段措施，促進(jìn)新增長點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭省級工業(yè)增長點(diǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值1100億元以上。五是培育提升單項(xiàng)冠軍企業(yè)，選擇在細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)工藝居全國前列的30家企業(yè)，通過政策扶持、技術(shù)改造和創(chuàng)新提升，促其進(jìn)一步做專、做精、做特、做

　　優(yōu)，成為全國“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

　　第二，實(shí)施五大專項(xiàng)行動促轉(zhuǎn)型。一是實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)行動，圍繞設(shè)備更新?lián)Q代、智能化改造、發(fā)展服務(wù)型制造、提升“四基”水平、綠色生態(tài)發(fā)展等，支持企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)加快改造步伐，實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新和升級換代，促進(jìn)生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細(xì)化，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目500項(xiàng)，完成技改投資4800億元以上。二是實(shí)施智能制造專項(xiàng)行動，組織省級智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，加快紡織服裝、食品、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換工”步伐，完成“機(jī)器換工”2000臺（套）以上。抓好省級智能制造試點(diǎn)示范基地、示范企業(yè)的培育和拓展，更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是實(shí)施園區(qū)提升專項(xiàng)行動，整合一批小、散、差的縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)布局，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)一批創(chuàng)新、集約、生態(tài)“標(biāo)本”園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)提升發(fā)展。四是實(shí)施綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，開展鋼鐵、水泥、建陶、造紙、印染等行業(yè)能效對標(biāo)，全面實(shí)施能效提升工程，加快重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目200項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量50萬噸標(biāo)煤。推進(jìn)國家循環(huán)化改造示范園區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)，大力培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五是實(shí)施民

　　企項(xiàng)目對接專項(xiàng)行動，力爭新對接民企項(xiàng)目總投資3000億元以上、全國民企500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)以上。2016年新對接項(xiàng)目開工率50%。

　　第三，把握關(guān)鍵領(lǐng)域促融合。一是推進(jìn)兩化深度融合，推廣兩化融合管理體系貫標(biāo)，實(shí)施“百千萬”企業(yè)示范推廣行動，創(chuàng)建兩化融合示范（試點(diǎn)）園區(qū)，實(shí)施省級兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目500項(xiàng)以上。二是推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，實(shí)施服務(wù)型制造行動計(jì)劃，在總集成總承包、個(gè)性化定制、在線支持服務(wù)、全生命周期管理、倉儲物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)業(yè)務(wù)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。三是推進(jìn)跨界融合，出臺促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展政策，加快福州、廈門、泉州等軟件園建設(shè)，建立面向工業(yè)軟件或智能制造的公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，開展工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，培育工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)20家。

　　第四，深化“一業(yè)一策”優(yōu)服務(wù)。一是分業(yè)施策促進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)化發(fā)展，對新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、困難行業(yè)，研究改造提升和轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見，通過政策幫扶、市場拓展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能化解等，補(bǔ)好短板、加強(qiáng)配套，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。二是深化行業(yè)項(xiàng)目策劃，抓緊梳理機(jī)械、電子、石化、輕紡、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)的28個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，針對行業(yè)短板和產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目400多個(gè)，形成項(xiàng)目推進(jìn)“路線圖”，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和督促檢查，確保落實(shí)到位。三是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行分析監(jiān)測。

　　第五，著力供給側(cè)改革強(qiáng)動力。一是優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，制定企業(yè)兼并重組專項(xiàng)方案，重點(diǎn)支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組。淘汰過剩、落后、無效產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”，進(jìn)一步盤活存量，提高資源配置效率。二是開展質(zhì)量品牌提升行動，引導(dǎo)紡織、制鞋、食品、水暖廚衛(wèi)等企業(yè)開展質(zhì)量對標(biāo)，按國際標(biāo)準(zhǔn)或出口標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。制定鼓勵(lì)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的政策措施，深化品牌培育示范企業(yè)建設(shè)，建立品牌培育推廣體系，培育具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)品牌50個(gè)。三是推動企業(yè)降本增效，研究降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，推動更多企業(yè)利用資本市場直接融資，降低融資成本。開展企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動，組織企業(yè)管理咨詢診斷，引導(dǎo)企業(yè)提升管理、降本增效，增強(qiáng)競爭力。（本報(bào)訊記者吳麗琳報(bào)道）

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