產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)佳績 清新福建更清新

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)佳績清新福建更清新——2015年福建旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚焦

　　2015年，福建省旅游行業(yè)認(rèn)真落實國家旅游局“515”戰(zhàn)略和福建省委、省政府加快旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面打響“清新福建”旅游品牌，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得良好成效。全省累計接待游客2.67億人次，同比增長14%；實現(xiàn)旅游總收入3142億元，同比增長16%，其中接待入境游客總數(shù)保持全國前列?！笆濉币?guī)劃確定的全省接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入等指標(biāo)任務(wù)于2014年提前一年完成，其他指標(biāo)全部按期完成。

　　創(chuàng)新營銷，打造“清新福建”旅游品牌

　　完善“清新福建”品牌體系，各地推出一批“清新福建”二級、三級品牌。全省共推出1200多項旅游優(yōu)惠措施，超過300多項主題活動；“清新福建”品牌宣傳連續(xù)3年榮獲“中國旅游營銷十大創(chuàng)新項目”，福建旅游局連續(xù)兩年獲“中國旅游影響力十大傳播機構(gòu)”。持續(xù)在央視黃金時段播出“清新福建”宣傳片。首次獨立舉辦“第十一屆海峽旅游博覽會”，首次在機場、核心商圈、公交投放“清新福建”主題形象廣告。以“清新福建·青運之旅”為主題開展青運會系列宣傳推廣項目。聯(lián)手臺灣旅游業(yè)界成功舉辦京福高鐵系列旅游營銷推廣活動，在全國率先命名一批“清新福建”號彩繪高鐵和動車組。與50多家OTA及互動媒體平臺開展線上線下合作。牽頭在全國率先成立“中國海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”。在馬來西亞、印尼成立首批福建旅游合作海外推廣中心；成功舉辦首屆海上絲綢之路（福州）國際旅游節(jié)暨境外旅行商采購大會；在澳大利亞、美國、印尼、中國香港、中國澳門等海絲沿線國家和地區(qū)舉辦“美麗中國·清新福建”專場旅游推介會。

　　改革創(chuàng)新，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　福建省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，即將以福建省政府辦公廳名義出臺《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)旅游投資和消費實施方案的通知》。圍繞國家旅游局發(fā)布的7條支持福建省自貿(mào)區(qū)旅游業(yè)開放的政策，起草自貿(mào)區(qū)外資合資、臺資合資旅行社管理試行辦法，臺灣導(dǎo)游領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)及臺胞報考導(dǎo)游證等3份配套文件。調(diào)整充實福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議成員單位至44個，明確責(zé)任分工，協(xié)同推進(jìn)84項產(chǎn)業(yè)融合任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，將外商投資旅行社行政許可、核發(fā)導(dǎo)游證（IC卡）和出境游領(lǐng)隊證及監(jiān)督管理等工作委托各設(shè)區(qū)市旅游局和平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局。與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文推動文旅融合、旅游廁所建設(shè)、無居民海島旅游規(guī)劃和開發(fā)、創(chuàng)建國家級與省級生態(tài)旅游示范區(qū)、自

　　項目帶動，加快完善旅游產(chǎn)品體系

　　推進(jìn)重點項目建設(shè)，推動列入《行動計劃》261個重點旅游項目和2015年全省旅游系統(tǒng)六大工程項目建設(shè)。2015年推動旅游重點建設(shè)項目325個，年度計劃投資426.28億元，實際完成投資478.32億元，占年度投資計劃的112.21%；下發(fā)《全省旅游景區(qū)創(chuàng)新提升2015-2017年行動方案》，復(fù)核A級景區(qū)21家，創(chuàng)建A級旅游景區(qū)31家和1家省級旅游度假區(qū)，提升A級旅游景區(qū)49家。推動61家旅游景區(qū)創(chuàng)建首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)29個，鄉(xiāng)村旅游特色村129家；組織19批444名村官和鄉(xiāng)村旅游業(yè)者赴臺培訓(xùn)。研究制訂《福建省觀光工廠建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，評定首批觀光工廠33家；編制《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《戴云山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省“一帶一路”旅游發(fā)展策劃》；指導(dǎo)編制《平潭國際旅游島建設(shè)方案》，參與制訂《浙皖閩贛國家東部生態(tài)旅游實驗區(qū)創(chuàng)建申報總體方案》。

　　先行先試，著力構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”

　　對臺先行政策取得新突破。設(shè)立“臺旅會”上海辦事分處福州辦公室，這是“臺旅會”繼在北京、上海辦事處之后在大陸設(shè)立的第三個辦事機構(gòu)。龍巖列入第五批赴臺個人游試點城市；在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立3家臺資合資旅行社；允許臺灣導(dǎo)游、領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)和臺灣居民報考導(dǎo)游資格證；福建居民赴金馬澎旅游實現(xiàn)“落地簽”，率先試點臺灣自駕車入閩等；連續(xù)3年在兩岸旅游圓桌會議上作閩臺合作典型經(jīng)驗介紹；持續(xù)舉辦“兩岸鄉(xiāng)村旅游圓桌會議”、“閩臺同名村鎮(zhèn)續(xù)緣之旅”、“萬名臺灣學(xué)子來閩修學(xué)旅游”等活動。截至目前，來閩開展修學(xué)旅游的臺灣學(xué)子超過7000人次。大力培育“海峽號”、“麗娜號”、“中遠(yuǎn)之星”航線，發(fā)展環(huán)海峽郵輪旅游，廈門國際郵輪母港進(jìn)出港旅客達(dá)18萬人次。2015年經(jīng)福建口岸赴金馬澎和臺灣本島旅游人數(shù)突破50萬人次，同比增長55%以上。

　　改善供給，提升旅游服務(wù)品質(zhì)

　　推動旅游廁所革命，2015年全省652座旅游廁所建設(shè)任務(wù)已全部完成。列入福建省委、省政府為民辦實事項目的十個旅游集散服務(wù)中心已經(jīng)全部建成，完成率達(dá)100%；推動59條總長457公里的通往3A級以上景區(qū)旅游交通道路建設(shè)，篩選其中7條急需建設(shè)道路打包列入“參照省重點項目管理”名單。在全國旅游系統(tǒng)首創(chuàng)PPP建設(shè)模式，成立“福建智慧旅游有限公司”，啟動福建智慧旅游云集群項目；全省16家四星以上酒店、15家4A以上旅游景區(qū)和16家重點旅行社成為首批智慧旅游試點單位。妥善處置臺灣復(fù)興航空墜機、“東方之星”輪船翻沉等事件，受到國家旅游局肯定。全面落實旅游安全責(zé)任，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，工作經(jīng)驗在全省安全會議上推廣。強化市場治理。聯(lián)合相關(guān)部門，開展“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”及違法“一日游”等專項整治行動。全省正式立案處理的旅游投訴案件114件，同比下降48.7%，結(jié)案率達(dá)100%。提升服務(wù)品質(zhì)。實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃；啟動“清新福建·星光燦爛”文明旅游大平臺，開展文明導(dǎo)游、游客、景區(qū)、酒店和旅行社評選活動，文明旅游工作在全國會議上作典型發(fā)言，福建省旅游局被評為省級文明單位。（本版組稿汪平李金枝唐小莉徐同慶）

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