福建自貿(mào)區(qū)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭臺(tái)

　　足不出戶(hù)，就能申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票，并享受送票上門(mén)服務(wù)，這與互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物一樣方便的模式，如今也運(yùn)用到稅務(wù)上。

　　李先生是福州市一家從事戶(hù)外用品銷(xiāo)售公司的負(fù)責(zé)人。3月10日，他打開(kāi)手機(jī)，登錄福州市國(guó)家稅務(wù)局O2O涉稅事項(xiàng)辦理中心，準(zhǔn)備申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。李先生注意到，這套發(fā)票申領(lǐng)系統(tǒng)，在選擇發(fā)票領(lǐng)取方式時(shí)多了一項(xiàng)EMS快遞送票上門(mén)的服務(wù)。只需半天，他申領(lǐng)的發(fā)票就拿到了。

　　制度再造，為企業(yè)降成本

　　李先生享受到便利的稅務(wù)服務(wù)，發(fā)端于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的一項(xiàng)稅務(wù)制度改革。

　　2015年12月，福州片區(qū)在福建省首創(chuàng)O2O辦稅模式，納稅人通過(guò)手機(jī)等終端在網(wǎng)上申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)，申領(lǐng)的發(fā)票便能通過(guò)快遞物流送到納稅人手中。

　　這項(xiàng)稅務(wù)改革率先在福州片區(qū)推行，很快便推廣開(kāi)來(lái)。今年1月1日，福州市開(kāi)始全面實(shí)施O2O辦稅模式，用戶(hù)數(shù)快速增長(zhǎng)。截至今年2月，福州市共有485戶(hù)次納稅人通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票13.21萬(wàn)份，平均每天2200份。

　　“納稅人更愿意上網(wǎng)領(lǐng)取發(fā)票?！备Ｖ菔袊?guó)家稅務(wù)局法規(guī)處處長(zhǎng)范建立表示，目前福建省超過(guò)17萬(wàn)戶(hù)被納入到增值稅發(fā)票系統(tǒng)。

　　先行先試是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與生俱來(lái)的“基因”。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)方案，“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能”是福建自貿(mào)區(qū)的任務(wù)之一。如何轉(zhuǎn)變？福州片區(qū)著力制度創(chuàng)新，降低制度性的交易成本。

　　按照《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)工作實(shí)施方案》，福州片區(qū)擬定了3年113項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)。福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任阮孝應(yīng)表示，掛牌第一年，福州片區(qū)共推進(jìn)86項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),目前已實(shí)施75項(xiàng)。

　　這些創(chuàng)新舉措涵蓋投資便利化、貿(mào)易便利化、法治化和金融創(chuàng)新等領(lǐng)域。福州片區(qū)率先實(shí)行“一照一碼”登記制度，設(shè)定時(shí)間由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日；“簡(jiǎn)化CEPA以及ECFA下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書(shū)提交需求”“放寬ECFA項(xiàng)下海運(yùn)集裝箱貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)”2項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措，已在上海、天津、廣東等自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣；“3A一掌通移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”“改革和簡(jiǎn)化原產(chǎn)地簽證管理”等17項(xiàng)創(chuàng)新舉措被列入福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。

　　制度創(chuàng)新帶來(lái)的便利，正吸引越來(lái)越多企業(yè)入駐福建自貿(mào)區(qū)。截至今年3月13日，福州片區(qū)新增企業(yè)9096家，注冊(cè)資本達(dá)1226.3億元。

　　金融創(chuàng)新，緩解企業(yè)融資難

　　寶中海洋是一家從事機(jī)械設(shè)備修理的公司。去年3月，寶中海洋在“新三板”掛牌，采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎诹鲃?dòng)性不佳，融資需求未得到滿(mǎn)足。

　　如何融資？寶中海洋找到了互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中金在線(xiàn)金融服務(wù)有限公司合作。該家公司是福州片區(qū)的企業(yè)，主要從事P2P網(wǎng)貸、私募股權(quán)投資和基金管理銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。

　　中金在線(xiàn)公司副總經(jīng)理吳寧君說(shuō)：“針對(duì)寶中海洋等優(yōu)質(zhì)‘新三板’掛牌企業(yè)，我們推出了股權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)。對(duì)于寶中海洋，我們?yōu)槠淠技私?00萬(wàn)元的貸款。目前依托中金在線(xiàn)網(wǎng)站和資本平臺(tái)天信投資平臺(tái)，我們已為中小企業(yè)融資金額超過(guò)8億元，3年內(nèi)融資總額可達(dá)125億元。”

　　改革傳統(tǒng)的金融供給模式，降低企業(yè)融資成本，已成為福州片區(qū)進(jìn)行金融改革的方向。除了設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)外，更多的金融創(chuàng)新舉措正在先行先試。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)人表示，福州片區(qū)正鼓勵(lì)企業(yè)使用中國(guó)人民銀行征信中心建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)。“有融資需求的應(yīng)收賬款債權(quán)人，可通過(guò)平臺(tái)上傳賬款信息，推送融資需求，通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)融資，這項(xiàng)金融創(chuàng)新取得較大進(jìn)展?！苯刂?015年年底，福建省（不含廈門(mén)市）融資筆數(shù)達(dá)1244筆，融資金額達(dá)592億元。

　　更多金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，正為福州片區(qū)企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。據(jù)了解，中國(guó)銀行福州片區(qū)分行通過(guò)與海外分行的自貿(mào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)提供境外人民幣融資2.6億元，外幣融資3500萬(wàn)美元；中國(guó)建設(shè)銀行推出“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，在納稅人授權(quán)的前提下，稅務(wù)部門(mén)將納稅信用信息無(wú)償提供給銀行，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況給予小微企業(yè)信用貸款。

　　截至目前，福州片區(qū)已引進(jìn)各類(lèi)金融企業(yè)340家，其中互聯(lián)網(wǎng)金融53家。這些金融機(jī)構(gòu)正依托福州片區(qū)兩岸金融合作示范區(qū)、金融小鎮(zhèn)、多層次資本交易中心等載體，成為福建片區(qū)的“金袋”，服務(wù)各類(lèi)企業(yè)。

　　扶持“雙創(chuàng)”，激發(fā)企業(yè)活力

　　福州開(kāi)發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園是福州市第一家民營(yíng)資本創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與開(kāi)發(fā)區(qū)合作建設(shè)的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于2014年9月運(yùn)作。福州開(kāi)發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)助理林曉檳表示，借助福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“東風(fēng)”，產(chǎn)業(yè)園有了新活力。

　　“最明顯的變化就是注冊(cè)的公司多了。”林曉檳表示，目前園區(qū)注冊(cè)的企業(yè)總數(shù)已達(dá)156家，很多都是在福建自貿(mào)區(qū)掛牌后被吸引過(guò)來(lái)的。

　　為何福州片區(qū)能夠吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才？福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)人力資源局局長(zhǎng)王珉表示，福州片區(qū)正大力落實(shí)福建省出臺(tái)的很多扶持“雙創(chuàng)”的政策，給了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者信心。

　　這些政策正在互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園內(nèi)顯效。林曉檳表示，園內(nèi)16家游戲公司已有3家在“新三板”掛牌。而16家入駐企業(yè)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.8多億元。

　　在利用已有的產(chǎn)業(yè)園吸納“雙創(chuàng)”人才的同時(shí)，更大的計(jì)劃正在施行。據(jù)介紹，福州片區(qū)正建設(shè)臺(tái)商投資園區(qū)，總面積約1.2萬(wàn)平方米，包含兩岸青創(chuàng)基地、臺(tái)商服務(wù)基地。園區(qū)主要引進(jìn)文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融、兩岸電商、教育培訓(xùn)等企業(yè)，為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)業(yè)者定制一片創(chuàng)業(yè)樂(lè)土。3月10日，兩岸青創(chuàng)基地入駐簽約儀式在福州市舉行，意味著該臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園正式落戶(hù)福州片區(qū)。

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