福建出臺(tái)“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

　　建成公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展省、全國(guó)對(duì)臺(tái)對(duì)僑對(duì)外文化交流重要基地、全國(guó)重要文化產(chǎn)業(yè)基地

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《福建省“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十三五”，力爭(zhēng)把我省建設(shè)成為公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展省、全國(guó)對(duì)臺(tái)對(duì)僑對(duì)外文化交流的重要基地、全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地，文化藝術(shù)精品生產(chǎn)創(chuàng)作、地方戲曲傳承發(fā)展、媒體融合發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面水平位居全國(guó)前列。

　　規(guī)劃更明確我省文化體制改革重點(diǎn)。規(guī)劃提出，加快培育自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的文化市場(chǎng)主體，深化文藝院團(tuán)、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。全面完成省屬文化企業(yè)股份制、公司制改造。繼續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革。全面完成市、縣兩級(jí)電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制。完善省級(jí)主要新聞單位采編播人事管理制度，推進(jìn)新聞媒體采編與經(jīng)營(yíng)分開。圍繞做大做強(qiáng)主流媒體這一重點(diǎn)，積極培育綜合性傳媒集團(tuán)。積極推動(dòng)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽傳播節(jié)目服務(wù)以及對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)的企業(yè)開展特殊管理股試點(diǎn)工作。

　　規(guī)劃更注重立足福建文化特色優(yōu)勢(shì)，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃提出，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化旅游與演藝娛樂業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與會(huì)展業(yè)等六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。如新聞出版業(yè)方面，提出推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，發(fā)展數(shù)字出版、在線教育、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意、移動(dòng)多媒體等新業(yè)態(tài)，支持福建日?qǐng)?bào)社（報(bào)業(yè)集團(tuán)）和海峽出版發(fā)行集團(tuán)改革創(chuàng)新、多元發(fā)展。規(guī)劃還提出，要深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，擁有一批在全國(guó)具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)或集團(tuán)，培育2家以上總資產(chǎn)超過100億、5家以上超過50億的文化企業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案有效實(shí)施。

　　規(guī)劃更注重公共文化服務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化。規(guī)劃提出，到2020年，我省基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以各種方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建全省統(tǒng)一的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制。出臺(tái)向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)管理辦法及指導(dǎo)性目錄。

　　規(guī)劃更注重歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的項(xiàng)目化、工程化。規(guī)劃明確，全面推進(jìn)三明萬壽巖遺址與武夷山漢城遺址國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，積極探索大遺址保護(hù)、展示模式和管理運(yùn)行機(jī)制。完善福建土樓世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制，全面實(shí)施涉臺(tái)文物保護(hù)工程。實(shí)施“記得住鄉(xiāng)愁”歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)計(jì)劃。進(jìn)一步完善國(guó)家、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的整體保護(hù)。

　　規(guī)劃更突出海上絲綢之路核心區(qū)文化建設(shè)、文化價(jià)值。規(guī)劃提出，要充分發(fā)揮海絲歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，與海絲沿線國(guó)家文化交流與合作不斷加強(qiáng)。閩臺(tái)文化交流合作持續(xù)深化。規(guī)劃明確，打造福建省海洋文化中心等一批海絲文化高端智庫和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。扶持以海絲文化為題材的文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，建立海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)素材庫。打造海絲文化旅游品牌集群。全力做好海上絲綢之路泉州史跡、鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加快“海上絲綢之路數(shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)。（李珂）

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