福建省多措并舉推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　去年全省生豬出欄近1700萬(wàn)頭，產(chǎn)值近300億元。但落后養(yǎng)殖方式導(dǎo)致污染的問題不可回避。近年來，福建省多措并舉，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)型——豬與環(huán)保，如何得兼

　　東南網(wǎng)7月20日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者方煒杭 通訊員吳楠）　進(jìn)入七月，天氣越發(fā)炎熱，詔安縣金星鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶沈淮清倒是寬心不少。就在一個(gè)月前，他家的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過縣里生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改造升級(jí)驗(yàn)收組驗(yàn)收。

　　沈淮清告訴記者，改造升級(jí)后，豬場(chǎng)蒼蠅、蚊子明顯減少，臭味沒了，環(huán)境清潔衛(wèi)生、廢棄物得到綜合利用、實(shí)現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)零排放，一改往年天氣一熱就臭氣熏天的窘境，周邊群眾生活也舒心了。

　　生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)是我省生豬產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。今年初以來，全省已投入省級(jí)以上財(cái)政資金4.17億元，市縣財(cái)政資金1.17億元，完成2092家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄250頭以上）標(biāo)準(zhǔn)化改造。截至目前，全省已有三分之一養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。

　　關(guān)拆小散，還一方綠水青山

　　長(zhǎng)期以來，污染問題是養(yǎng)殖業(yè)的頑疾，無(wú)序養(yǎng)殖的小戶、散戶則讓污染問題更加凸顯。

　　閩侯縣上街榕橋村與聯(lián)心村一帶，原本山清水秀，被稱為福州西大門的“后花園”。近年來冒出10多家養(yǎng)豬場(chǎng)后，糞便直排，溪水變黑，惡臭陣陣，群眾反映強(qiáng)烈。為此，閩侯縣組織大型拆除執(zhí)法行動(dòng)18場(chǎng)，出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次，對(duì)違建豬場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一家拆除一家。如今，小目溪的水質(zhì)檢測(cè)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

　　“生豬養(yǎng)殖必須算好經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬。”省農(nóng)業(yè)廳總畜牧獸醫(yī)師梁全順說。根據(jù)我省的生態(tài)承載能力，我省按照堵疏結(jié)合、拆建并舉、拆小建大的原則，提出全面拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，明確了時(shí)間表和路線圖，我省加快淘汰生豬散養(yǎng)。截至目前，全省已投入補(bǔ)償資金14.57億元，關(guān)閉拆除7.55萬(wàn)家，消減存欄生豬628.2萬(wàn)頭，已完成總?cè)蝿?wù)的99.1%。

　　這場(chǎng)被稱為“史上最嚴(yán)厲”的“禁養(yǎng)風(fēng)暴”，讓一大批弱小散退出市場(chǎng)，也提升了規(guī)模化養(yǎng)殖的程度。數(shù)據(jù)顯示，全省年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)達(dá)84%，規(guī)?；饰痪尤珖?guó)前列，高出全國(guó)平均水平一倍。年出欄萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)達(dá)212個(gè)，省級(jí)以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)258家。而規(guī)模率的提高也為強(qiáng)化監(jiān)管和調(diào)控打下了基礎(chǔ)。

　　在可養(yǎng)區(qū)，我省著重抓改造提升。自2014年起，對(duì)全省存欄生豬250頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行逐場(chǎng)改造，分5年完成。其中，存欄5000頭以上的，2016年底前完成改造，其他在2018年前完成，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，凡未在規(guī)定時(shí)間完成的一律關(guān)閉拆除。目前各級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入約3.8億元，完成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造約1900家。一條保生態(tài)、促養(yǎng)殖，生態(tài)、生產(chǎn)共贏的現(xiàn)代生豬永續(xù)發(fā)展之路愈加清晰。

　　創(chuàng)新機(jī)制，打產(chǎn)業(yè)升級(jí)組合拳

　　南平市延平區(qū)是我省重要生豬養(yǎng)殖大縣，高峰時(shí)全區(qū)超1/4的農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖及相關(guān)行業(yè)，年產(chǎn)畜禽固液糞便5萬(wàn)噸、固液廢棄物近2000萬(wàn)噸，水源的污染困擾著延平區(qū)。2014年，延平區(qū)探索第三方治理，引進(jìn)正大歐瑞信生物科技公司，投資8400萬(wàn)元建立25個(gè)集中治理點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)豬廢水集中收集并固液分離，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖零排放。

　　“治污是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要保障農(nóng)民收入不滑坡，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，單靠政府的話事倍功半?！笔∞r(nóng)業(yè)廳畜牧業(yè)處處長(zhǎng)陳峰說?！罢钆_(tái)、專業(yè)公司治理、部門監(jiān)管、業(yè)主付費(fèi)”的第三方治理，實(shí)行養(yǎng)治分離，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入環(huán)境治理領(lǐng)域，受到廣泛關(guān)注，省農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門正在大力推廣這一治污模式。

　　防止病死豬流向餐桌，是生豬質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。為解決這一問題，我省正在大力推廣第三方集中處理模式，按照誰(shuí)處理補(bǔ)助誰(shuí)的原則，對(duì)每頭病死豬，不論大小，一律給予80元補(bǔ)助。已建成病死豬無(wú)害化處理企業(yè)36家，實(shí)行病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助全覆蓋。截至目前，已投入省級(jí)財(cái)政資金7500萬(wàn)元，推廣病死豬無(wú)害化處理機(jī)械設(shè)備458臺(tái)套；投入省級(jí)財(cái)政資金500萬(wàn)元，扶持5個(gè)大型病死豬無(wú)害化處理中心建設(shè)，規(guī)范病死豬無(wú)害化處理。

　　類似南平第三方治理的新技術(shù)、新模式，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷被示范推廣。在豬舍建設(shè)方面，漏縫地面-免沖洗-減排放工藝設(shè)施成為標(biāo)準(zhǔn)；在糞污治理方面，豬-沼-果、草、林、菜、茶等能源生態(tài)型、非接觸式微生物發(fā)酵床模式等百家爭(zhēng)鳴；在綜合利用方面，我省主推福清星愿農(nóng)牧公司種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用模式，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

　　通過高新技術(shù)示范推廣，全省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)126家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)132家，形成了“省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，層層遞進(jìn)”的互動(dòng)氛圍，一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)成為行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

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　　不能忽視小戶與散戶

　　生豬養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)面源污染中的最大污染源。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，轉(zhuǎn)型升級(jí)是時(shí)勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)型的方向，也是我省的生豬產(chǎn)業(yè)告別粗放野蠻增長(zhǎng)方式，走向現(xiàn)代畜牧業(yè)的契機(jī)。

　　但轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該適當(dāng)權(quán)衡和保護(hù)散戶的利益，而不是簡(jiǎn)單把小戶、散戶一關(guān)了之，一拆了之，因?yàn)樯i產(chǎn)業(yè)既關(guān)系百姓的菜籃子，也關(guān)系養(yǎng)殖戶的錢袋子。一方面，政府應(yīng)積極引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握新技術(shù)，做好污染治理、提升養(yǎng)殖技術(shù)水平。另一方面，在扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮出龍頭的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的紅利。此外，還要為棄養(yǎng)戶多動(dòng)腦子、多想點(diǎn)子、多找路子，扎扎實(shí)實(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民及早走好轉(zhuǎn)型之路、致富之路。

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