廈門提升內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平

　　去年8月，廈門市被列為國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點城市。自工作開展以來，廈門市緊緊圍繞“構(gòu)建開放共享的流通發(fā)展體制，提升城市消費品質(zhì)”這一主題，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實試點任務(wù)，內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平不斷提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強。

　　探索貿(mào)易流通新機制

　　“多規(guī)合一”是廈門市推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大探索，利用信息化手段建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)城市統(tǒng)籌發(fā)展。廈門市將內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、《廈門市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》等納入了全市“多規(guī)合一”一張圖，依托“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，建立大型商業(yè)設(shè)施用地出讓咨詢制度，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，加強批后監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，從根本上解決了商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃無法銜接、落地困難、審批繁瑣等一系列問題。

　　廈門市新修訂的《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》明確要求，社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)社會面積不得低于社區(qū)總建筑面積的10%，為便利店的發(fā)展提供了空間保障。廈門市商務(wù)局也積極創(chuàng)新，提供資金122萬元，推動零售企業(yè)實體店與電子商務(wù)平臺不斷融合。見福是廈門市零售企業(yè)之一，從易通卡充值消費、全民付電話充值、一般交通違章處理、免費WIFI以及在部分門店設(shè)立客戶休息區(qū)和開放衛(wèi)生間，其信息化、規(guī)模化和集約化程度不斷提升，推動傳統(tǒng)連鎖便利店轉(zhuǎn)型升級。此外，廈門市商務(wù)局對偏遠社區(qū)連鎖店還給予每店補貼1.5-2萬元，偏遠配送中心每個補貼25萬元，推動了見福等零售行業(yè)的發(fā)展。如今，見福對各加盟店實行統(tǒng)一商號、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購和配送，獨立核算、自負盈虧，既便利民生消費，也大大提升了城市公共同配送效率。

　　為保障民生消費，廈門市商務(wù)局聯(lián)合夏商集團，建立起“政府+企業(yè)”的公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施運營機制，形成了以公益性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場、社區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施、盈利性服務(wù)設(shè)施“三位一體”、互相補充的格局。據(jù)了解，公益性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場由政府主導、國有企業(yè)建設(shè)運營，以確保其市場調(diào)控能力。社區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施方面，將社區(qū)分為新建小區(qū)和老舊小區(qū)兩種，新建小區(qū)先由受讓人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計進行建設(shè)，建成后由政府回購納入國有資產(chǎn)；老舊小區(qū)在進行提升改造后同樣納入國有資產(chǎn)，統(tǒng)一向市場公開招商，政府則通過租金調(diào)節(jié)、財政補貼等方式保障設(shè)施的公益性。早餐工程、午餐工程、家政服務(wù)、社區(qū)連鎖便利店、智能配送柜等盈利性服務(wù)設(shè)施，在政府培育成熟后逐步實現(xiàn)市場化。

　　夏商集團是廈門市提升民生服務(wù)的排頭兵，為發(fā)揮好廈門市“菜籃子”、“米袋子”供應(yīng)的專業(yè)化運營優(yōu)勢，已開設(shè)54家門店，其中生鮮超市29家，社區(qū)便利店25家，經(jīng)營總面積達2.5萬平方米。此外，夏商集團還擁有12個農(nóng)副產(chǎn)品為主的批發(fā)市場，22個農(nóng)貿(mào)市場，百貨、超市等各類零售網(wǎng)點100多個，營養(yǎng)快餐供餐點100多個，在平抑物價、保障食品供應(yīng)和安全等方面凸顯國有流通主渠道作用。此外，廈門市也十分注重流通領(lǐng)域的商品監(jiān)管，以酒類二維碼溯源平臺為代表，市民只要通過手機微信“掃一掃”便能知曉酒的真假，操作簡單，準確便捷。下一步，該平臺的使用與管理將被推廣到更多商品種類，建立起流通領(lǐng)域商品監(jiān)管新模式。

　　打造對外物流新途徑

　　由于兩岸服務(wù)業(yè)的往來需要，在臺灣地區(qū)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上結(jié)合廈門發(fā)展實際，與臺灣工業(yè)研究院聯(lián)合制定了廈門《食品冷鏈物流》九項系列標準，標準涵蓋食品冷鏈物流儲存、運輸、銷售、質(zhì)量追溯等全產(chǎn)業(yè)鏈。標準的出臺，填補了廈門的行業(yè)空白，也使得廈臺兩地的冷鏈產(chǎn)業(yè)有了基本統(tǒng)一的標準，有助于深化兩岸冷鏈物流合作試點和經(jīng)貿(mào)往來。目前，該標準已推薦到試點城市聯(lián)盟的商貿(mào)物流系列標準框架內(nèi)，擬作為試點城市聯(lián)盟的推薦性標準在上海、廣州、南京等9個試點城市推薦使用。

　　大陸首個投入運營的兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點及示范項目的萬翔冷鏈物流中心，以“全程無隙，安心托付”的服務(wù)理念。根據(jù)廈門市冷鏈物流九項標準，以冷鏈倉配位試點項目，致力于成為專業(yè)的區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化、物貿(mào)一體、儲運結(jié)合的物流代運營商。于2015年9月榮獲國家標準四星級倉儲型冷鏈物流企業(yè)。先后取得了“進口冰鮮水產(chǎn)品口岸”等資質(zhì)、“四星級冷鏈倉儲型”物流企業(yè)等榮譽。吸引了夏暉、百勝、哈根達斯、古龍等國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。目前擁有廈門、福州、南昌三大冷鏈倉儲配送中心，構(gòu)建形成覆蓋全福建省及江西省的集冷鏈、常溫倉配一體的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。萬翔冷鏈配套全程溫度、運輸軌跡可視的運輸服務(wù)，實現(xiàn)真正“全程冷鏈”，同時提供全程可視冷鏈物流服務(wù)體驗，打造集約化一站式冷鏈服務(wù)。

　　作為全國自貿(mào)試驗區(qū)開出的首條中歐班列———“廈蓉歐”國際班列，自去年8月份開始運營以來，受到市場的青睞，班列不斷增加，并于今年上半年將起點延伸至臺灣，將廈蓉歐班列拓展為“臺廈蓉歐”班列。據(jù)記者獲悉，截至今年6月19日，廈蓉歐共發(fā)送39列出口班列，運輸1098個40尺集裝箱；進口班列2列，共進口50個40尺集裝箱貨物；進出口貨值累計超4.73億萬元人民幣。該專列自廈門啟程，經(jīng)成都到新疆阿拉山口出境，途經(jīng)中亞各國，直達波蘭羅茲，進一步擴大了‘一帶一路’和福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的輻射面和影響力?！皬B蓉歐”專列是廈門海港口岸通往歐亞大陸的陸路通道，貨運時間比海運縮短一倍以上，以快速便捷的服務(wù)惠及沿路各地。使海上絲綢之路與陸上絲綢之路連接在一起，廈門自貿(mào)片區(qū)的優(yōu)越性得到進一步凸顯。

　　除了抓緊建設(shè)夏蓉歐國家物流新通道外，為打造物流新途徑，廈門海關(guān)依托兩岸區(qū)位優(yōu)勢，以跨境電商等新型貿(mào)易為手段實現(xiàn)消費資源共享的新模式。通過創(chuàng)建通關(guān)新模式、拓展兩岸商貿(mào)平臺，打造臺灣商品大陸集散中心，實現(xiàn)兩岸消費資源共享。在拓展兩岸商貿(mào)平臺方面，依托跨境電扇發(fā)展“一區(qū)多園”模式；圍繞風信子廈門跨境直購中心等平臺吸引消費回流。今年以來，新投入營業(yè)16個進口商品直銷中心、展示總面積6.4萬平方米，廈門自貿(mào)片區(qū)進口商品展示交易實現(xiàn)銷售額超過1億元。

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