福建：持續(xù)完善政策環(huán)境 優(yōu)先發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)

　　福建省經(jīng)濟和信息化委員會

　　福建作為全國較早發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的省份之一，具有良好的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)積累、人才資源以及地處東南沿海、毗鄰我國臺灣的區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢。近年來，福建省委、省政府高度重視信息產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動作用和支撐引領(lǐng)作用，持續(xù)完善政策環(huán)境，把優(yōu)先發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)作為穩(wěn)增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

　　政策引導(dǎo)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“十二五”期間，福建省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，集群發(fā)展格局基本形成，公共服務(wù)能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值由2010年的576億元上升至2015年的1820億元，是“十一五”末的3.1倍，平均增長率超過26%，是全省增長最快的行業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第9位，全省信息消費規(guī)模達(dá)3500億元，從業(yè)人員超過52萬人，比“十一五”末新增31萬人，年均增加6萬人。福州、廈門兩市先后創(chuàng)建“中國軟件名城”、獲批“中國服務(wù)外包示范城市”以及入選全國信息消費示范城市，形成福建省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙子星”格局。2015年福建省13家骨干企業(yè)入選全國軟件企業(yè)綜合競爭力前200強，數(shù)量位居全國第4位。

　　2015年以來，福建省政府相繼出臺《加快發(fā)展智能制造九條措施》、《加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展十條措施》、《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知》、《推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》等重大舉措，緊緊抓住中央支持福建加快發(fā)展、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)、設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重大機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、政策等綜合優(yōu)勢，把發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動和打造經(jīng)濟升級版的重要支撐。通過編制《福建省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020年），分析了發(fā)展形勢趨勢，明確了“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點及保障措施，是“十三五”期間指導(dǎo)全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的各項指標(biāo)，近期福建省還將出臺進一步推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，確保各項任務(wù)目標(biāo)的完成。

　　大力做好“雙創(chuàng)”工作

　　發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，通過認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，省級企業(yè)技術(shù)中心和省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、項目成果產(chǎn)業(yè)化。同時依托企業(yè)創(chuàng)新平臺，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)意孵化等新型生產(chǎn)組織方式，推動發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地。

　　支持建設(shè)開放式雙創(chuàng)平臺。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向和有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的方向建設(shè)眾創(chuàng)空間。推動國家級和省級科技創(chuàng)新平臺的科研設(shè)施和創(chuàng)新資源向企業(yè)開放，支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，形成協(xié)同發(fā)展的新型生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，每年舉辦的“海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽暨福建省計算機軟件設(shè)計大賽”，設(shè)立省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新天使投資基金，為初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)資金支持，大賽已成為我省軟件產(chǎn)業(yè)人才聚集和創(chuàng)業(yè)孵化的大平臺。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)融合

　　實施互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點，推動30家企業(yè)開展試點工作，其中，明一國際營養(yǎng)品集團有限公司和富貴鳥股份有限公司兩家企業(yè)列入國家試點。引導(dǎo)企業(yè)開展實現(xiàn)資源共享協(xié)同的生產(chǎn)組織創(chuàng)新、滿足個性需求的制造模式創(chuàng)新、支撐智能綠色的生產(chǎn)運營創(chuàng)新、提升用戶體驗的產(chǎn)品及營銷模式創(chuàng)新、支撐全業(yè)務(wù)全流程互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的集成創(chuàng)新等新型模式創(chuàng)新，打造交互式、服務(wù)型、定制化的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，重點扶持九牧廚衛(wèi)股份有限公司、特步（中國）有限公司等一批有條件的行業(yè)骨干企業(yè)實施新型互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)組織模式，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和創(chuàng)新理念，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同平臺項目建設(shè)，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的原料采購、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的上下游企業(yè)間高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化，帶動行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化新型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

　　積極布局基于窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。推進落實華為與福建智潤公司NB-IOT合作項目，加快建設(shè)NB-IOT開放實驗室和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用孵化基地，通過對接應(yīng)用，孵化培育芯片/模塊、終端、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理的NB-IOT千億產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　落實軟件國產(chǎn)化

　　推動安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定《福建省安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》。全力推進工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，發(fā)揮中科院海西研究院及所屬泉州裝備制造所的人才與科研優(yōu)勢，聯(lián)合中海創(chuàng)研究院，提升安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)技術(shù)水平。支持福建省安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品在福建先行先試，重點支持自主創(chuàng)新技術(shù)的首臺套應(yīng)用和工控系統(tǒng)的安全技術(shù)改造。

　　抓住操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫國產(chǎn)化歷史機遇，支持省電子信息集團所屬的星瑞格軟件公司，開發(fā)自主可控的國產(chǎn)大型數(shù)據(jù)庫。支持廈門市美亞柏科信息股份有限公司、福建伊?xí)r代信息科技股份有限公司等一批現(xiàn)有的涉及信息安全或行業(yè)應(yīng)用軟件龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　至2020年，全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持年均15%的增長速度，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3500億元。在數(shù)字福建建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動下，福建省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，軟件服務(wù)化水平逐步提高，軟件服務(wù)對智能制造的支撐能力明顯增強，兩化融合、跨界融合、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展成效更加顯著，產(chǎn)業(yè)整體競爭力進一步提升。到“十三五”末，在集成電路設(shè)計與嵌入式軟件、軟件服務(wù)和大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、動漫游戲、信息安全等領(lǐng)域，及對臺產(chǎn)業(yè)合作等方面形成競爭優(yōu)勢和鮮明特色。

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