福建著力構(gòu)建海岸帶開發(fā)新格局

　　近日，福建省發(fā)展和改革委員會、福建省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《福建省海岸帶保護與利用規(guī)劃（2016年~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，福建省將基本形成灣區(qū)功能互補、各具特色、有控有保的海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展格局，為生態(tài)保護與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐。

　　福建沿海岸線資源豐富，大陸海岸線長3752公里，海島岸線長2804公里，海岸帶已成為全省經(jīng)濟、人口集聚發(fā)展的最主要區(qū)域。但隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，海岸帶地區(qū)發(fā)展受能源、土地、岸線、環(huán)境容量等資源約束日益突出，海岸帶保護治理亟待加強，發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，福建海岸帶規(guī)劃總面積約4.03萬平方公里，其中陸域面積約1.8萬平方公里，海域面積約2.23萬平方公里（不包括金門、馬祖及周邊海域）。《規(guī)劃》結(jié)合福建省海岸帶特征、生態(tài)環(huán)境承載能力和發(fā)展基礎(chǔ)，將海岸帶空間劃分為重點保護區(qū)、控制性保護利用區(qū)和重點建設(shè)區(qū)3類。其中，重點保護區(qū)是嚴(yán)格進行生態(tài)保護紅線管控和剛性約束的區(qū)域，主要功能是生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)，海域重點保護區(qū)面積2849.34平方公里，占海域規(guī)劃總面積的12.77%。

　　《規(guī)劃》提出，要堅持陸海統(tǒng)籌、合理布局，有序推進海岸、海島、近海、遠海開發(fā)，突出海峽、海灣、海島特色，著力構(gòu)建和優(yōu)化提升“一帶、雙核、六灣、多島”的海岸帶開發(fā)新格局。以沿海城市群和港口群為主要依托，打造海峽藍色產(chǎn)業(yè)帶；依托福州、廈漳泉兩大都市區(qū)，建設(shè)閩江口金三角和閩南金三角兩大核心灣區(qū)；推進三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重點灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)形成具有較強競爭力的海洋經(jīng)濟密集區(qū)。同時，福建還將大力推進特色海島保護開發(fā)，重點加強平潭島、東山島、湄洲島等海島發(fā)展，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式。

　　《規(guī)劃》明確，要嚴(yán)格控制海灣內(nèi)圍填海，將自然岸線保護納入海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核，科學(xué)制定新增圍填海建設(shè)計劃，禁止有可能造成海洋水動力發(fā)生重大改變和重大生態(tài)影響的圍填海工程，著力保護海洋生態(tài)，推進海洋生態(tài)整治修復(fù)。《規(guī)劃》的出臺對加強海岸帶保護與利用，促進海岸帶資源節(jié)約和環(huán)境保護、增強福建總體經(jīng)濟實力和競爭力、推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施具有重要意義。（記者蘭圣偉）

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