廈門積極調整漁業(yè)產業(yè)結構 促進漁業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展

　　2015年，廈門漁業(yè)經濟總產值70多億元，涵蓋一、二、三產業(yè)，涉及漁民生存需求和廈門市的民生保障，有效地推進了漁民轉產就業(yè)，實現了漁業(yè)經濟的轉型升級。近年來，市海洋與漁業(yè)局圍繞“生態(tài)優(yōu)先、民生為本、持續(xù)健康”的目標積極調整廈門市的漁業(yè)產業(yè)結構，大力扶持現代漁業(yè)產業(yè)，通過加大科技支持力度，建設平安漁業(yè)體系，做強水產種苗產業(yè)，促進遠洋漁業(yè)發(fā)展，推動加工流通升級，提升休閑漁業(yè)水平，拓展兩岸漁業(yè)合作等措施促進了漁業(yè)增效、漁民增收，廈門市的漁業(yè)經濟正在逐步實現可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　轉方式調結構 推動漁業(yè)轉型升級

　　傳統(tǒng)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)不僅生產效率低下，對海洋生態(tài)環(huán)境的影響也較大。廈門市在水產種苗、休閑漁業(yè)等方面下功夫，促使傳統(tǒng)漁業(yè)向現代漁業(yè)轉型升級。

　　以品牌帶動產業(yè)發(fā)展。近年來，廈門市不斷做大做強水產種苗業(yè)，水產科研創(chuàng)新碩果累累，尤其是在培育蝦苗方面，種苗企業(yè)與科研院校產學研結合，培育出“興興代”、“廈興龍”、“廈選1號”、“東優(yōu)1號”等高品質水產苗種品牌，“廈門蝦苗”聲名遠播，銷量占全國市場的50%以上。

　　休閑漁業(yè)的發(fā)展方興未艾。作為廈門市休閑漁業(yè)產業(yè)發(fā)展“標桿之作”的小嶝休閑漁村的年產值已達1200萬元，在轉產轉業(yè)和休閑漁業(yè)方面的示范帶動作用日益明顯。經過9年的發(fā)展，廈門國際休閑漁業(yè)博覽會暨海峽兩岸水族釣具展也已成為廈門市休閑漁業(yè)產業(yè)的一張“新名片”，今年的博覽會有300余家來自海峽兩岸以及“一帶一路”沿線國家的休閑漁業(yè)企業(yè)參展，有效帶動了全國相關地市、臺灣地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家在休閑漁業(yè)產業(yè)方面的交流與對接。

　　落實惠民政策 推進漁民轉產就業(yè)

　　為保障漁民的生命財產安全，近年來，廈門市海洋部門逐步加大漁業(yè)互助保險的政策扶持力度，2013年至2016年，共為215艘次漁船保險1056萬元，為12833人次漁工保險634萬元，財政累計補貼676萬元，人員覆蓋率100%，風險保障額度累計達50億元，有力地保障了漁民群眾財產安全。自2006年實施國內機動漁船油價補助政策以來，廈門市已累計發(fā)放補助1.35億元，惠及全市數千名漁船民。

　　漁民要順利實現轉產轉業(yè)，增加收入，關鍵在于拓寬就業(yè)門路。廈門市從培養(yǎng)轉產漁民的職業(yè)技能入手，近年來舉辦各類苗種生產技術培訓班30多期，培訓人員1500多人次，發(fā)出職業(yè)技能鑒定證書700多本，著力提升漁民養(yǎng)殖生產技能，引導漁民從海上向陸上轉型。同時以廈興龍、新榮騰等水產苗種企業(yè)的發(fā)展為基礎，增加就業(yè)崗位，數據顯示，廈門水產種苗業(yè)的從業(yè)人員數量從2002年的2000人左右增加到2016年的10000人以上。2012年以來，廈門市通過財政補助資金扶持22個漁業(yè)項目上馬發(fā)展，新項目帶動新增就業(yè)近3400人。

　　發(fā)展遠洋漁業(yè) 填補市場空缺

　　高強度的傳統(tǒng)捕撈勢必對近海生態(tài)環(huán)境和生物資源造成破壞。為更好地保護近海漁業(yè)資源，同時有效填補市場缺口，2013年，廈門市重啟暫停了10年之久的遠洋漁業(yè)，幾年來，除了出資補貼漁業(yè)企業(yè)建造遠洋漁船，政府還不斷送出政策“紅包”，發(fā)布加快遠洋漁業(yè)發(fā)展的八條措施，從企業(yè)扶持、漁民就業(yè)、規(guī)范管理等方面扶持遠洋漁業(yè)快速發(fā)展。截至今年10月，廈門已注冊成立7家遠洋漁業(yè)企業(yè)，共打造了86艘遠洋漁船，作業(yè)海域分布北太平洋及幾內亞、緬甸、印尼等國家，并在印尼的瑟蘭島、巴淡島、阿豐那、圖爾、納土納以及緬甸共建設了6個境外遠洋漁業(yè)基地。去年，全市遠洋捕撈總產量達到2.2萬噸、產值2.1億元，運回漁獲物1.6萬噸。

　　漁業(yè)的成功轉型也帶動了上下游產業(yè)鏈發(fā)展的齊頭并進。目前，廈門市擁有水產加工企業(yè)總數已超過40家，包括安井食品、洋江食品、匯盛食品、古龍罐頭等一批知名龍頭水產企業(yè)的產品遠銷海內外，政府不斷加大財政扶持力度，使企業(yè)不斷涌現出科研成果新亮點，進一步擴大了本地水產企業(yè)在海內外的市場影響力。水產品批發(fā)市場的供應實力也在不斷壯大，目前全市銷售的超過80%的水產品均來自中埔水產批發(fā)市場。（記者 林雯 通訊員 鐘向前）

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