自2017年1月1日起,福建省排污權有償使用和交易的實施對象將從8個行業(yè)試點擴大為全省范圍內(nèi)所有工業(yè)排污單位,工業(yè)集中區(qū)集中供熱和廢氣、廢水集中治理單位。城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物也納入可交易范圍。根據(jù)省政府日前下發(fā)的《關于全面實施排污權有償使用和交易工作的意見》,我省將全面實施排污權有償使用和交易??山灰椎奈廴疚锇ɑ瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
《意見》明確,排污權交易實施對象應于2017年底前全面完成排污權核定。排污權核定后,其有效期統(tǒng)一為5年。新(改、擴)建項目新增的排污權指標,應通過市場交易、政府儲備出讓等方式有償取得。鼓勵現(xiàn)有排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,依法形成的可交易排污權在繳納初始有償使用費的前提下,可出讓或無償調(diào)劑用于本單位或具有絕對控股關聯(lián)關系單位的新(改、擴)建項目建設。
排污權交易價格以市場價格調(diào)節(jié)為主,但不得低于初始排污權有償使用費收費標準。排污單位可依照程序自主交易處置排污權。政府儲備的排污權出讓,可通過公開競價或協(xié)議出讓的方式進行,允許跨設區(qū)市交易。未實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標的行政區(qū)域,不得進行增加本區(qū)域相應污染物總量的排污權交易、租賃、政府儲備出讓和無償調(diào)劑。
據(jù)了解,2014年,我省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權交易。自2014年9月首場排污權交易會以來,已有累計593家企業(yè)達成1498筆交易,排污權交易總成交額突破3億元,創(chuàng)新做法得到環(huán)保部肯定。(記者潘園園)
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