質量強市助力泉州城市轉型升級

　　經(jīng)濟總量連續(xù)17年位居福建省首位，占全省近1/4；擁有46個中國名牌產(chǎn)品，居全國地級市第二位；擁有146個中國馳名商標，居全國地級市首位；涌現(xiàn)出恒安、安踏、達利、匹克等一大批享譽全國的知名企業(yè)……在當前經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下，福建省泉州市依靠創(chuàng)新轉型和質量品牌提升，經(jīng)濟得以保持良好的發(fā)展勢頭，交出了一份令人滿意的“成績單”，也讓外界對這一歷史文化名城側目。

　　泉州的持續(xù)發(fā)展，與該市高度重視質量建設工作，不遺余力地支持引導企業(yè)加強質量建設，引導泉州制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，推動“泉州制造”走向“泉州智造”是分不開的。

　　質量布局引領城市轉型

　　2015年11月，一個對泉州乃至福建省經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的好消息傳來——泉州市獲國家質檢總局批準同意創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”。在過去的一年里，泉州市以創(chuàng)建工作為契機，全面推動全市產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量不斷提高，“創(chuàng)新引領、品質至上”的城市質量精神口號深入人心，也讓這座歷史古城處處散發(fā)著質量的魅力。

　　其實，早在2012年，泉州市政府便出臺《關于建設質量強市、推進質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確了泉州市產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量到2020年的總目標及到2015年的具體目標，并提出了具體的工作舉措。同時，《意見》還要求各級政府要切實加強建設質量強市的組織領導，成立相應的領導機構，建立有效的責任落實機制，并根據(jù)本地本行業(yè)實際情況制定具體實施計劃，形成“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的質量強市工作局面。

　　2013年，泉州市委十一屆五次全體（擴大）會議審議通過《中共泉州市委關于加快創(chuàng)新轉型推動長遠發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》指出創(chuàng)新轉型總體目標為打造泉州經(jīng)濟升級版、打造改革創(chuàng)新示范區(qū)、打造生態(tài)宜居幸福城，明確了泉州長遠發(fā)展三大戰(zhàn)略重點。建設質量強市、品牌大市、創(chuàng)新城市作為打造泉州經(jīng)濟升級版總體目標的主要內容寫入《決定》。建設質量強市寫入《決定》，成為泉州市長遠發(fā)展戰(zhàn)略總體目標之一，充分體現(xiàn)泉州市貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020）》精神的要求，充分體現(xiàn)加快轉變發(fā)展方式以質量和效益為中心的要求，充分體現(xiàn)了泉州市推進質量發(fā)展政策的一體性和連續(xù)性，必將進一步推動提升包括產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量等的質量總體水平，進一步凸顯和發(fā)揮質量強市工作在泉州發(fā)揮好新時期福建“東部”作用中應有的地位和作為。

　　2015年，為加快推進泉州制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升泉州制造業(yè)質量水平和品牌形象，泉州出臺了《泉州市人民政府關于提升質量品牌專項行動計劃的實施意見》。

　　今年3月，該市又出臺了《泉州市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作方案》，標志著泉州創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作全面啟動，力爭于2017年底通過國家質檢總局驗收，躋身“全國質量強市示范城市”行列。

　　基礎打造支撐城市發(fā)展

　　有了明確的指引，泉州的質量強市道路走得從容而自信。泉州市質監(jiān)局黨組書記、局長莊冰心告訴記者，為了不斷鞏固“質量泉州”、“品牌泉州”、“魅力泉州”的質量基礎，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，泉州市近年來將品牌戰(zhàn)略、標準創(chuàng)新、技術支撐作為三大“質量利器”精心鍛造，取得了令人矚目的質量成果。

　　將品牌戰(zhàn)略作為提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)質量的有效載體，以品牌帶動質量提升，這是泉州質量強市的“落腳點”。在品牌價值評價中，泉州市質監(jiān)局引導各主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)參與品牌價值評價。2015年中國品牌價值評價上榜泉州企業(yè)達20家，占福建全省2/3。日前，中國品牌促進會在北京舉辦2016年品牌價值評價信息發(fā)布活動，泉州申報企業(yè)48家、44家企業(yè)品牌價值評價上億榜單、1個地理標志保護產(chǎn)品上榜（占全省70家上榜企業(yè)總數(shù)近2/3，居全國地級市首位），安溪鐵觀音區(qū)域品牌價值蟬聯(lián)茶葉類全國第一，區(qū)域品牌價值1424.38億元，相比去年增加了23億元。在打造現(xiàn)代工業(yè)品牌中，泉州選擇高精尖優(yōu)的制造業(yè)領域作為品牌培育的主攻方向，加快培育具有自主知識產(chǎn)權和高附加值的名牌產(chǎn)品，做大做強電子信息、機械汽車、食品飲料、新能源、新材料支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　截至目前，全市擁有中國名牌46個、福建名牌266個、中國馳名商標146件，南安“全國水暖衛(wèi)浴知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”順利通過國家質檢總局驗收，晉江市“全國運動鞋服知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過省級預驗收……“品牌泉州”呼之欲出。

　　據(jù)了解，目前泉州共有國家級質量監(jiān)督檢驗中心6個，其中批準在建4個。福建省特檢院承建的福建省特種機器人產(chǎn)品質量檢驗中心正積極申報國家特種機器人質檢中心。省級質量監(jiān)督檢驗中心6個。省鞋類產(chǎn)品質檢中心開發(fā)新檢測方法25個。全市共有獲得資質認定的檢驗檢測機構107家，具備15大類萬余種參數(shù)的檢驗檢測能力，為建設“質量泉州”提供了重要的技術支撐。

　　全員參與營造城市魅力

　　踏著質量的舞步，泉州作為中國制造2025城市試點示范，正深入貫徹“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”精神，全力創(chuàng)建全國質量強市示范城市，通過一系列措施有力地引導和推動產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量水平持續(xù)提升，打響供給側改革攻堅戰(zhàn)，推進經(jīng)濟提質增效升級。據(jù)統(tǒng)計，2015年，泉州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6149億元，比上年增長9%，總量位居福建省第1位。與此同時，充滿魅力的東亞文化之都——泉州開始越來越多地聚焦全球的目光，榮膺國際花園城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國十大品牌城市、國家商標戰(zhàn)略實施示范市等各項榮譽稱號，下轄的各縣（市、區(qū)）都有自己的區(qū)域特色魅力：豐澤區(qū)——中國樹脂工藝之鄉(xiāng)；永春縣——中國蘆柑之鄉(xiāng)、中國香都；惠安縣——中國石雕之鄉(xiāng)；南安市——中國建材之鄉(xiāng)；石獅市——中國休閑服裝名城；安溪縣——中國烏龍茶之鄉(xiāng)；德化縣——中國瓷都；而晉江更是一舉囊括中國鞋都、中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、中國食品工業(yè)強縣、全國陶瓷生產(chǎn)基地、中國拉鏈之都、中國傘都等14項“國字號”榮譽稱號。

　　放眼未來，泉州早已有了一張清晰的“質量路線圖”——力爭在2020年建成海峽西岸乃至全國質量發(fā)展先導區(qū)，質量發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列，為實現(xiàn)“泉州制造2025”目標提供質量保障，為全市經(jīng)濟社會領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實的質量基礎。為此，泉州將舉全市之力深入推進“三大戰(zhàn)略”，奮力譜寫“質量新篇”。

　　大力實施品牌提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強質量綜合競爭力——推進泉州城市品牌建設與經(jīng)濟轉型升級工作。繼續(xù)幫扶龍頭企業(yè)獲得品牌免驗資格，實現(xiàn)由產(chǎn)品免驗向品牌免驗跨越。充分發(fā)揮泉州品牌發(fā)展專家智庫作用，有效服務品牌發(fā)展和地方經(jīng)濟建設。參與“中國歷史文化名鎮(zhèn)”區(qū)域品牌價值評價和自然景區(qū)區(qū)域品牌價值評價工作。建成泉州中國知名品牌數(shù)據(jù)庫，對包括品牌、商標、專利、產(chǎn)品、經(jīng)營管理等企業(yè)數(shù)據(jù)進行信息化管理，實現(xiàn)品牌管理過程的透明化與高效率。開展泉州品牌神州行活動，通過泉籍異地商會的牽線搭橋，集中推薦泉州城市品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，特別是加大紡織鞋服、建材家居、新一代信息技術、汽車等消費品自主品牌的宣傳。促進優(yōu)秀自主品牌“走出去”，組織企業(yè)參加國際質量品牌交流活動，鼓勵有實力的企業(yè)積極收購國外品牌。

　　大力實施標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市質量水平——積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種組織的作用，鼓勵紡織鞋服、機械裝備、建材家居、食品產(chǎn)業(yè)等領域企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標準制定，積極推動《烏龍茶第3部分：黃金桂》、《陳設藝術瓷器第1部分：雕塑瓷》、《陳設藝術瓷器第3部分：文化用瓷》等國家標準的制修訂，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，推進行業(yè)排頭兵企業(yè)率先建立標準體系，開展標準化示范工作，引導企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級標準化良好行為。

　　大力實施質量升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉型升級步伐——在石油化工、機械裝備和建材家居類產(chǎn)品等重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保安全性和可靠性達到或接近國際先進水平。紡織鞋服類產(chǎn)品質量提升達到全國先進水平；食品產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品重點保障質量安全風險低于國內同類產(chǎn)品，擴大安溪茶葉、永春蘆柑國家級出口質量安全示范區(qū)的邊際效應。到2020年，實現(xiàn)泉州市制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到85以上。引導企業(yè)加強技術改造和技術進步，增強自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，導入質量對標、質量標桿和推廣先進質量管理方法等活動，開展先進的質量技術和卓越績效模式應用示范，推廣兩化融合管理體系及其第三方評價，引導和鼓勵企業(yè)提高技術和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內生動力。積極發(fā)揮財政科技資金的激勵引導作用，組織實施市級科技計劃項目，加強對企業(yè)質量創(chuàng)新科技項目的支持，推薦企業(yè)承擔省級以上各類科技計劃，促進企業(yè)質量創(chuàng)新能力提升。培育發(fā)展科技型企業(yè)，壯大科技小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)群體，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，成為質量創(chuàng)新決策、研發(fā)組織、成果應用的主體。

　　質量大潮涌，鯉城春意濃。泉州，這座充滿質量魅力的城市，正在新一輪的質量引領發(fā)展中煥發(fā)出前所未有的生機與活力?。伝荼?賴奇峰 本報記者 江東）

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