福建泉州工業(yè)實現(xiàn)“十三五”良好開局

　　最近，福建泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議圓滿結(jié)束。泉州市長康濤在政府工作報告中指出，2016年全市生產(chǎn)總值增長8%，形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　康濤強調(diào)，2017年是新一屆政府的第一年，是“穩(wěn)中求進、突圍攻堅、注重長遠”的關(guān)鍵一年。2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%，工業(yè)增加值增長7.6%；固定資產(chǎn)投資增長13%；實際利用外資增長2%，出口增長2%；完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　面對全面建成小康社會的決勝期與泉州加快發(fā)展的難得機遇期，政府工作報告中透露出擼起袖子加油干的精氣神。為進一步了解泉州2016年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗和做法，記者采訪了泉州市經(jīng)信委主任黃國富。

　　黃國富告訴記者，2016年全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，有為應(yīng)對經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，堅持穩(wěn)中求進，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　政策組合拳助力企業(yè)減負(fù)

　　政策是東風(fēng)，精準(zhǔn)施策助力泉州工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。去年，泉州市政府先后出臺了扶持工業(yè)發(fā)展十八條措施、推進企業(yè)兼并重組十條措施、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案、實施《泉州制造2025發(fā)展綱要》的若干意見、新一輪企業(yè)技改專項行動計劃、用電獎勵、企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)、降低企業(yè)成本等10多份穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型政策措施，累計向上爭取到國家、省級扶持企業(yè)發(fā)展專項資金近2.5億元，兌現(xiàn)市級工業(yè)和信息化專項扶持資金近2億元。

　　面對企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，泉州積極作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2016年，免征民營工貿(mào)企業(yè)江海堤防維護費，其他工貿(mào)企業(yè)按照企業(yè)流轉(zhuǎn)稅額9‰征收，企業(yè)減負(fù)約8000萬元；出臺《泉州市降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》，在稅費、用工、物流、融資等成本上，每年為企業(yè)減負(fù)超40億元。

　　助推企業(yè)走出去，拓寬產(chǎn)品市場空間。去年，泉州累計兌現(xiàn)2015年度支持企業(yè)省外中標(biāo)，參與市域外、省域內(nèi)招投標(biāo)，抱團參展等扶持資金近1200萬元。值得關(guān)注的是，“泉州建材中國行”系列活動繼續(xù)深化，開展了南安海絲“泛家居”首屆家裝節(jié)和合肥、漳州專場推介會等建材促銷活動，自2015年活動啟動至今，累計對接產(chǎn)能117.93億元。

　　推進技改及產(chǎn)能協(xié)作

　　當(dāng)前，泉州工業(yè)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，技術(shù)改造仍是企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。為此，去年，泉州制定新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃，并完善市、縣兩級技改項目庫，共征集縣級以上、總投資超500萬元的技術(shù)改造項目1233項，總投資1553億元。其中，實施市級以上重點技改項目217項，總投資226億元。

　　工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。去年，泉州市繼續(xù)貫徹省市產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃實施方案，建立培育龍頭企業(yè)動態(tài)管理機制，培育65家省級龍頭企業(yè)和296家市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)新增長點項目投產(chǎn)達產(chǎn)。同時，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)配套協(xié)作，通過企業(yè)“手拉手”，對接產(chǎn)能823億元。

　　民企項目對接效果顯著，圍繞17個重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖策劃招商，泉州市經(jīng)信委組織開展了“泉州制造2025”暨推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（濟南）招商洽談會等活動，促進晉華集成電路、安溪LED植物工廠等一批“大塊頭”民企項目加快落地建設(shè)，為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展有效注入新動能。

　　在新增長點培育上成效突出，去年共有72項、產(chǎn)值5000萬元以上項目列入省級工業(yè)新增長點項目，截至去年11月已全部投產(chǎn)，累計新增產(chǎn)值161.6億元。

　　促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　去年11月底，泉州創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市正式獲得工信部批復(fù)。2016年泉州以推進“數(shù)控一代”和智能制造發(fā)展為抓手，在加強生產(chǎn)示范線研發(fā)、推廣示范項目產(chǎn)品應(yīng)用、推動公共平臺建設(shè)等促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上可圈可點。記者了解到，泉州現(xiàn)有市級“數(shù)控一代”示范項目產(chǎn)品109個、高端裝備設(shè)備41個，省級智能制造試點示范企業(yè)6家、樣板工廠（車間）示范項目2個，省級智能制造重點項目28個，新建數(shù)字化車間22個。同時組織哈工大、華中科大等專家到晉江、洛江、南安、德化等地開展技術(shù)成果對接，征集合作項目近百個。

　　值得關(guān)注的是，在全國“數(shù)控一代”創(chuàng)新運用工程現(xiàn)場會上，“泉州經(jīng)驗”得以推廣，百宏公司獲得6000萬元國家智能制造專項資金支持，海天、恒安公司項目列入國家智能制造試點示范項目；同時推廣應(yīng)用國產(chǎn)工業(yè)機器人1000臺；培訓(xùn)智能制造人才1萬多人，順利實施“21211”工程。

　　服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合持續(xù)加速。去年，泉州新增市級及以上工業(yè)設(shè)計中心10家。政府搭臺牽線，成功引導(dǎo)微柏機器人、聚豐國際、七匹狼等企業(yè)分別與德國、法國等知名設(shè)計團隊簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，為傳統(tǒng)制造業(yè)注入設(shè)計理念，提升產(chǎn)品附加值。

　　信息化為企業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。去年，泉州有3家企業(yè)列入國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點名單，有15家通過國家兩化融合貫標(biāo)評定，至此，通過國家兩化融合貫標(biāo)評定的泉州企業(yè)已達17家，數(shù)量位居福建省首位。

　　此外，泉州還出臺了《加快智慧城市建設(shè)三年行動方案（2016~2018年）》，組織實施“泛在網(wǎng)絡(luò)工程”等22個重點專項工程。打造“互聯(lián)網(wǎng)+鞋業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+泛家居產(chǎn)業(yè)”公共服務(wù)平臺，晉江、南安獲批省級“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點，分獲1000萬元專項資金補助。（中國工業(yè)報記者 張躍良 通訊員 張少榕）

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