辦好“頭等大事”，端牢“福建飯碗”

　　開欄的話

　　小寒已至，春歸有期。

　　剛剛過去的2023年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，以確保糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)中有進、穩(wěn)定向好，為全省發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”作用。

　　年終歲首，省委農(nóng)村工作會議召開之際，福建日報推出《學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷》專欄，深入報道過去一年福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展亮點，展望新一年鄉(xiāng)村振興新途徑。

　　保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的“頭等大事”。

　　“頭等大事”務必“頭等重視”。過去的一年，福建嚴格落實糧食安全黨政同責，持續(xù)加大穩(wěn)糧惠農(nóng)政策力度，全力守護4100多萬福建人民的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“肉案子”“果盤子”。

　　2023年，全省糧食播種面積1261．66萬畝、產(chǎn)量511萬噸、單產(chǎn)404．99公斤，實現(xiàn)面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增長”。省內(nèi)鮮豬肉基本自給，鮮蛋、生鮮乳自給保障水平繼續(xù)提高，茶果菜菌、林竹、水產(chǎn)品等全面增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率保持全國前列。

　　種糧信心從何來？

　　從春耕到“雙搶”，再到秋收，去年福建糧食生產(chǎn)歷經(jīng)臺風、強降雨、農(nóng)資成本高漲等重重考驗，依然頂住了壓力，實現(xiàn)了來之不易的豐收。

　　糧食生產(chǎn)韌性何以形成，抓糧種糧信心從何而來？

　　“我們制定省委常委糧食安全工作職責清單、省政府領(lǐng)導班子成員年度糧食安全重點工作職責清單，逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書?！笔∥r(nóng)辦有關(guān)負責人說，考核指揮棒下，糧食安全黨政同責嚴格落實，屬地責任層層壓實，糧食安全底線牢牢守住。

　　為保護調(diào)動種糧積極性，福建在落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等中央穩(wěn)糧惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，出臺系列政策支持糧食生產(chǎn)。

　　去年年初，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合出臺《2023年穩(wěn)定糧油生產(chǎn)九條措施》，在此基礎(chǔ)上，九市一區(qū)和所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）均出臺疊加穩(wěn)糧政策。

　　糧食產(chǎn)能區(qū)項目縣對流轉(zhuǎn)耕地100畝以上、流轉(zhuǎn)時間3年以上的主體，給予每畝200元一次性獎勵；省級對規(guī)模種植早稻且連作晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按早稻實際面積每畝最高獎補200元；對再生稻種植戶給予每畝20元催芽肥補貼……力度更大、范圍更廣、含金量更高，干貨滿滿的政策“大禮包”，讓地方抓糧更有動力，農(nóng)民種糧更有底氣。

　　農(nóng)民保險擴容，農(nóng)民信心加倍。過去，農(nóng)業(yè)保險以保障種子、化肥、農(nóng)藥等直接物化成本為主，保障水平相對有限。去年，全省10多個縣（市、區(qū)）試點開展水稻完全成本保險試點，探索將土地租金、人力投入等非直接物化成本納入保障范圍。同時，福建去年還將再生稻再生季納入保險保障。這意味著，再生稻的再生季也能視同一季投保，這在全國屬于率先探索。

　　金融活水，為糧食生產(chǎn)保駕護航。去年3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與興業(yè)銀行聯(lián)合推出“興業(yè)惠糧貸”。該貸款產(chǎn)品面向全省糧食從業(yè)者，提供最高500萬元的信用額度，并給予優(yōu)惠貸款利率，累計發(fā)放貸款8．1億元。

　　擴種空間從何來？

　　小寒時節(jié)，浦城縣石陂鎮(zhèn)申明村，冬閑田“不閑”。去年11月再生稻收割后，陳兆武便趕著茬口播種短生育油菜，既響應國家號召擴種油料作物，又能趁著冬閑培肥地力。

　　陳兆武是當?shù)卦偕痉N植大戶。2020年，他開始試種再生稻，種植面積從最早的1000畝增加至如今的3500畝。在省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學和浦城縣農(nóng)技人員的幫助下，畝產(chǎn)紀錄持續(xù)刷新，實現(xiàn)了“噸糧田”目標。去年，陳兆武家的再生稻頭季平均畝產(chǎn)750公斤，再生季平均畝產(chǎn)300公斤。

　　“再生稻頭季收割后，稻樁上休眠的腋芽，在一定條件下可重新萌發(fā)，約兩個月后就能成穗，實現(xiàn)‘一種兩收’?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人說，再生稻為光溫條件“一季有余，兩季不足”地區(qū)，提供了糧食增產(chǎn)新方案。近年來，福建大力倡導發(fā)展再生稻，通過品種創(chuàng)新、農(nóng)機農(nóng)藝融合等技術(shù)創(chuàng)新，破解了頭季稻機收難題，實現(xiàn)再生稻全程機械化生產(chǎn)。去年，全省再生稻種植面積達到15萬畝。

　　鼓勵發(fā)展再生稻，是福建千方百計擴大糧食種植面積的重要策略之一。

　　福建“八山一水一分田”，人均耕地面積0．33畝，不足全國平均水平的四分之一。基于這樣的省情農(nóng)情，福建多管齊下，打出糧食組合拳，有效激活耕地資源——

　　向時間要潛力：推廣煙稻輪作，引導蔬菜大棚輪作一季水稻，泉州等地利用胡蘿卜地微噴灌節(jié)水設(shè)施，發(fā)展“胡蘿卜－旱作稻”輪作模式，去年全市在惠安、晉江等地推廣該模式4000多畝，今年計劃擴種至1．2萬畝。

　　向空間要潛力：支持各地開展拋荒山壟田復墾復耕種糧，持續(xù)開展“我在鄉(xiāng)間有畝田”活動，推進撂荒地復墾種糧5．1萬畝；鼓勵各地利用幼齡果茶園、邊坡荒地間作套種、擴種大豆、馬鈴薯、甘薯、玉米等旱糧，有序引導低效果茶園還糧。

　　增產(chǎn)潛力從何來？

　　不久前，中國科學院院士謝華安等專家，來到上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)煙后稻“福香占”綠色栽培千畝示范片，開展測產(chǎn)驗收工作。測產(chǎn)結(jié)果顯示：平均畝產(chǎn)干谷621公斤，再創(chuàng)豐收佳績。

　　近年來，廬豐畬族鄉(xiāng)實行煙稻輪作的耕種模式，示范推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種。由謝華安團隊選育的優(yōu)質(zhì)稻品種“福香占”，就是近年來的明星品種。該品種豐產(chǎn)性好，稻米品質(zhì)優(yōu)，并且耐儲藏，進倉二至三年，不加任何物理措施干預，基本不陳化，曾榮獲第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻米食味品質(zhì)鑒評（秈稻）金獎。

　　去年，中央實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。作為糧食主銷區(qū)的福建，如何扛起責任，展現(xiàn)糧食增產(chǎn)的福建擔當？耕地與種子，是糧食生產(chǎn)的兩大要害。福建緊抓“要害”，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　“我們堅持高起點謀劃推進高標準農(nóng)田建設(shè)，按照‘灌排化、機械化、田園化、生態(tài)化、數(shù)字化’要求，推進農(nóng)田連片整理和生態(tài)建設(shè)，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人表示，去年福建被列為全國高標準農(nóng)田整體建設(shè)東南區(qū)唯一示范樣板省，高標準農(nóng)田畝均財政補助從1600元提高至2400元，新建和改造提升高標準農(nóng)田118萬畝、占計劃131％。

　　正在實施中的“十四五”種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程（2021—2025年），重點開展優(yōu)質(zhì)綠色水稻、優(yōu)質(zhì)專用甘薯與馬鈴薯、鮮食玉米、特色果蔬、食用菌、白羽肉雞和高產(chǎn)蛋鴨等10個育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。去年，該工程共育成水稻、玉米等農(nóng)作物新品種37個，其中米質(zhì)達部頒一級優(yōu)質(zhì)食用米標準有7個。目前，全省農(nóng)作物良種覆蓋率達98．6％以上，優(yōu)質(zhì)專用率達87％以上。全省雜交水稻制種面積超60萬畝，產(chǎn)量超1．2億公斤，面積產(chǎn)量持續(xù)保持全國第一。

　　“米袋子”穩(wěn)，“肉案子”“菜籃子”“油瓶子”“果盤子”同樣保障有力。

　　去年，福建推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工程，全省能繁母豬存欄量穩(wěn)定在90萬頭以上、規(guī)模豬場保有量5000家以上。新改擴建設(shè)施蛋禽和草食動物規(guī)模養(yǎng)殖項目15個，新增蛋禽存欄200萬羽、奶牛存欄4000頭。省內(nèi)鮮豬肉基本自給，鮮蛋、生鮮乳自給保障水平繼續(xù)提高。蔬菜基本實現(xiàn)周年均衡供應，茶葉、水果、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品量足質(zhì)優(yōu)。同時，深挖油料擴種潛力，啟動實施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，利用冬閑田擴種油菜13．6萬畝。

　　轉(zhuǎn)自：東南網(wǎng)

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