與數(shù)據(jù)賽跑 福建省自然資源系統(tǒng)“智慧登記”敢闖爭(zhēng)先

　　“這么快就辦完啦？”日前，在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心辦事大廳內(nèi)，卞澤華在辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)驚嘆道。有著3次房產(chǎn)過戶經(jīng)驗(yàn)的卞澤華，原以為有不少手續(xù)，特地讓多次幫忙代辦業(yè)務(wù)的父母一起把關(guān)。結(jié)果不到30分鐘，現(xiàn)場(chǎng)工作人員便提醒他，可以打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證了。

　　“我準(zhǔn)備的辦證資料都還沒來得及拿出來呢！”卞澤華說，以前家人替其辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，都得跑上好幾趟。這次只跑一次，證件就拿到手了。從“幾趟”到“一趟”，從“多個(gè)窗口”到“一窗受理”，在這場(chǎng)服務(wù)提檔升級(jí)的競(jìng)賽中，福建省自然資源系統(tǒng)讓群眾業(yè)務(wù)主動(dòng)“觸網(wǎng)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，拓寬“智慧登記”黨建品牌影響力。

　　福建省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“智慧登記”黨建品牌創(chuàng)建，有力促進(jìn)了省廳、福州市自然資源和規(guī)劃局、福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)一步提質(zhì)增效。

　　“人跑得再快，也沒有數(shù)據(jù)跑得快”

　　二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)涉及網(wǎng)簽、購房資格審查、計(jì)繳稅費(fèi)、水、電、氣、廣電過戶、公積金提取等業(yè)務(wù)。而在2018年以前，這些業(yè)務(wù)需要群眾一次又一次地前往辦理，每一個(gè)流程結(jié)束便是半個(gè)月以上的等待。焦灼的神情、快語速的通話、疾速移動(dòng)的步伐，在當(dāng)時(shí)的辦事大廳內(nèi)隨處可見。

　　為了滿足辦理業(yè)務(wù)需要，不少辦理單位采取了兩班倒的形式。以福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心辦事大廳為例，在取消午休的基礎(chǔ)上，該大廳設(shè)置8：30-15：00以及14：00-20：00兩個(gè)班組，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足業(yè)務(wù)辦理的需求?！耙惶旆?00個(gè)號(hào)都不夠用，每天都被催著‘早點(diǎn)上班’?！备Ｖ菔胁粍?dòng)產(chǎn)登記和交易技術(shù)保障中心主任蔡曉明深感“人海戰(zhàn)術(shù)是不行的?！?/p>

　　基于福州的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心開始試著將辦理業(yè)務(wù)“上網(wǎng)”。在近1年半的測(cè)試，二手房轉(zhuǎn)移登記“網(wǎng)上辦事”大廳初步搭建完畢：建立智能化輔助審核規(guī)則庫，將抵押登記、二手房過戶等高頻辦事場(chǎng)景的審核內(nèi)容和規(guī)則，轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)識(shí)別的語言，通過數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配、規(guī)則校驗(yàn)等，由機(jī)器審核輔助人工審核，以此提高工作效率。房源是否可售、可押、買方是否具備購房資格、買方家庭住房情況等等，均采取系統(tǒng)智能校驗(yàn)的方式，實(shí)行自動(dòng)審核。

　　為了更好地測(cè)試平臺(tái)效用，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心鼓樓分中心主任許培蓮與蔡曉明化身業(yè)務(wù)推銷員，在辦事大廳內(nèi)向辦理業(yè)務(wù)的群眾推廣“線上辦理”，并將騰出辦公室電腦供群眾網(wǎng)上申請(qǐng)。“起初他們不相信可以網(wǎng)上辦理，還以為我們是騙子?！痹谡嬲\的溝通與嘗試下，辦事群眾逐漸接受了網(wǎng)上辦理的模式，也讓“網(wǎng)上辦事”大廳更加人性化。

　　如今，在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心的先行先試下，“網(wǎng)上辦事”智慧更致惠。依托我省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、福州市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記所需18類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。其中不動(dòng)產(chǎn)抵押、解押、網(wǎng)簽等實(shí)現(xiàn)全程全天自動(dòng)辦，耗時(shí)僅需3分鐘。

　　“有沒有可能，讓群眾等待時(shí)間更短些？”

　　隨著網(wǎng)上辦理的迅速推廣，有著7年房產(chǎn)中介工作經(jīng)驗(yàn)的蘭伏秀完全改變了工作習(xí)慣。過去，天還沒亮，她就得前往辦事大廳幫著排隊(duì)，一直辦理到天黑。如此“白+黑”的工作模式，她也僅能辦理2單二手房轉(zhuǎn)移登記。同時(shí)，在一個(gè)辦理節(jié)點(diǎn)，她需要多個(gè)窗口辦理，“走著走著，不自覺就跑了起來?！彼f。

　　當(dāng)記者見到蘭伏秀時(shí)，她正坐在等待區(qū)，從容地等待卞澤華一家辦理業(yè)務(wù)。由于登記線上辦理，她可以卡準(zhǔn)時(shí)間，在線上預(yù)約辦理時(shí)間，不用早早在門口排隊(duì)等候。“現(xiàn)在速度快很多。”蘭伏秀說，她現(xiàn)在可以一天辦理6單二手房轉(zhuǎn)移登記。

　　“包輕了”是蘭伏秀感覺到最大的變化。以前，她包里裝著客戶的各類證件及復(fù)印件，在事項(xiàng)辦理前，還要反復(fù)提醒客戶帶上其他證件。有時(shí)候，客戶忘帶了證件，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法辦理，又得多等幾日。

　　讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。福建省自然資源系統(tǒng)探索“智慧登記”更便捷的腳步卻始終沒有停下來，一直在追求著“群眾等待時(shí)間更短些”。

　　這一次，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心又沖在了前頭。該中心率先引入證照智能感知，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工查、人工調(diào)，無需申請(qǐng)人提交紙質(zhì)材料。對(duì)于審核所需要的各類數(shù)據(jù)，優(yōu)先通過系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取的方式，智能填充到申請(qǐng)表及各類材料中，代替申請(qǐng)人自行手工填報(bào)。這樣一來，不僅確保了數(shù)據(jù)的完整、統(tǒng)一，而且無需手工錄入，高效便捷。

　　“如今機(jī)器審核，我們就沒有送審壓力了。”位于福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心的福建海峽銀行窗口相關(guān)工作人員表示，以往工作需要人工錄入、校驗(yàn)，退件率高，客戶體驗(yàn)感也不好。通過線上申請(qǐng)辦理，銀行窗口前的長(zhǎng)隊(duì)伍消失了，受理時(shí)間也縮短至半天時(shí)間。

　　“群眾的需求就是我們改革的動(dòng)力?！?/strong>

　　辦理流程上網(wǎng)，已是“應(yīng)快盡快”了，但是涉及抵押房產(chǎn)的交易過戶，還存在著環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、成本高、花費(fèi)大的問題。以“賣舊換新”為例，在過去抵押的房產(chǎn)交易過戶，由于提前還舊貸款到新貸款發(fā)放存在時(shí)間差，多數(shù)人都要籌借一筆“過橋費(fèi)”，用于還貸解押，期間會(huì)產(chǎn)生一定利息或擔(dān)保、服務(wù)費(fèi)，也會(huì)出現(xiàn)一定的糾紛。

　　“群眾的需求就是我們改革的動(dòng)力?！备Ｖ菔胁粍?dòng)產(chǎn)登記和交易中心交易登記處處長(zhǎng)王霄宏說，由于長(zhǎng)期在一線，通過大量的業(yè)務(wù)往來，他看到了上述弊端。于是，福建省自然資源系統(tǒng)再次將速度提升的突破口定位在了“牽線搭橋”上。

　　在隨后的試點(diǎn)工作中，王霄宏和他的團(tuán)隊(duì)主動(dòng)走訪銀行和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，了解問題所在，與銀行工作人員一起探討新的業(yè)務(wù)辦理流程和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并針對(duì)具體操作中遇到的難題給出解決方案。2022年9月，王霄宏所在的中心辦理了全省首筆不動(dòng)產(chǎn)+銀行“帶押過戶”業(yè)務(wù)。通過“智慧登記”搭橋，原來需要4日甚至更長(zhǎng)時(shí)間的交易，直接縮短到4小時(shí)內(nèi)完成。

　　有了首例成功經(jīng)驗(yàn)，便在全省“引得百花開”。在泉州的試點(diǎn)中，當(dāng)?shù)卦囆械盅旱怯浀葮I(yè)務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，與北京市東城區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、河南省開封市等簽訂“跨省通辦”合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)異地受理、屬地審核、郵寄送達(dá)，縮減時(shí)間成本。

　　截至目前，全省共有52個(gè)市縣推廣二手房“帶押過戶”服務(wù)，共辦理4856件業(yè)務(wù)。同時(shí)，全省不動(dòng)產(chǎn)登記群眾滿意率達(dá)99%。

　　轉(zhuǎn)自：東南網(wǎng)

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