優(yōu)化營商環(huán)境 助力民營經(jīng)濟 福建莆田躋身投資熱點城市

　　在此前召開的第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上，發(fā)布了第二批“中國投資熱點城市”18座城市或區(qū)域名單，福建省莆田市位列其中。

　　位于閩中的莆田地處福建經(jīng)濟最為活躍的沿海福廈“黃金走廊”上，因港而立，依海而興，坐擁三大港灣，擁有“世界不多，中國少有”的湄洲灣深水良港，福建首個、全國第6個40萬噸級船舶的港口，也是“海上和平女神”媽祖的故鄉(xiāng)。

　　莆田經(jīng)濟外向度高、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、民營經(jīng)濟活躍，擁有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。近年來，莆田立足資源稟賦及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在專精特新企業(yè)培育等方面取得顯著成效。

　　東南沿海的一方投資熱土

　　在莆田市涵江區(qū)興化灣畔，一座占地面積數(shù)千畝的“超級工廠”——百威雪津啤酒有限公司引人矚目。走進生產(chǎn)車間，只見一臺臺自動化生產(chǎn)設備正在運行，幾乎看不到工人的身影，偌大的工廠只需要幾十名技術人員即可實現(xiàn)全程管理。圍繞著百威雪津啤酒有限公司，莆田市近年來通過積極招商，吸引了包裝、麥芽、物流、集中供熱等多個上下游項目落地百威雪津附近，帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

　　作為首家入駐興化灣濱海園區(qū)的企業(yè)，百威中國東南事業(yè)部總裁陳寧感觸頗深：“企業(yè)剛?cè)腭v時，園區(qū)基礎設施還不完善，不到一年時間，在企業(yè)投產(chǎn)之前，水電路等配套基礎設施就已投用，展現(xiàn)在我們面前的是一座花園式的園區(qū)。如今，政府為我們配置了服務專班，訴求和問題都能在第一時間迅速得到解決。作為一家世界500強外資企業(yè)，在莆田感受到了政府‘店小二’式的服務，這也是我們愿意深耕于此的原因?！?/p>

　　近年來，莆田市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，根據(jù)投資熱點，梳理出13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即鞋服、工藝美術、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新型功能材料、電子信息、新能源、高端裝備、生命健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字、海洋、綠色、文旅等四大經(jīng)濟及服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應，培育重點龍頭企業(yè)。各產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)，招商引資亮點頻出。

　　莆田市商務局局長林麗英說，我們持續(xù)聚焦市委“俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展”部署，充分借助僑商資源優(yōu)勢，加強外資項目招引，取得明顯成效。今年初，市委主要領導帶領經(jīng)貿(mào)代表團赴印尼、新加坡和中國香港，共洽談對接重點招商項目27個，計劃總投資726.15億元。同時，我們正在全力推動力寶金融中心項目加快落地，并策劃對接莆田木蘭溪南岸核心區(qū)及金融CBD集聚區(qū)項目，力爭打造成為莆田城市發(fā)展新地標，為全市服務業(yè)高端化、集聚化發(fā)展提供重要載體、注入強勁動力。

　　目前，莆田擁有國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中國鞋都、中國古典工藝家具之都、中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地、中國鞋業(yè)出口基地等多項榮譽，吸引永榮、華峰、三棵樹、百威等一批龍頭企業(yè)落地莆田。

　　優(yōu)化“軟環(huán)境” 發(fā)展“硬實力”

　　“以往，工程建設項目審批材料厚厚一摞，還要跑多個部門蓋章，整個過程耗時耗力，今年我們一個樓盤只用了不到10天就完成審批，全程都是電子化，十分便利?！币患曳康禺a(chǎn)企業(yè)負責人說，由于項目審批環(huán)節(jié)時限大大縮短，公司承建的某安置房小區(qū)項目從項目立項到開工僅用時52天。

　　這一變化，得益于從去年起莆田市工程建設項目全面推行全流程無紙化審批，莆田市工改辦有關負責人介紹，通過創(chuàng)新技術手段，消除網(wǎng)上申報“痛點”、優(yōu)化申報流程，打通審批流程“堵點”。加強審批管理，破解權(quán)限管理“難點”，工程建設項目實現(xiàn)審批全生命周期“無紙化”，有效釋放工程建設項目審批制度改革“紅利”，推動項目更快落地、開工、投產(chǎn)。改革后，莆田項目審批事項由95項精簡至69項，建設工程規(guī)劃許可平均審批用時由原來的7天壓縮到3天，施工許可階段共壓縮申請材料70%，壓縮審批時限83%。一季度，莆田市開工的工程項目平均跨度用時排名全省第一。

　　今年以來，莆田市委、市政府高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，堅持問題導向，著力破除制約市場主體發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，以莆田營商“軟環(huán)境”的優(yōu)化，拼出經(jīng)濟發(fā)展的“硬實力”。1至8月份，全市新增市場主體13.7萬戶、同比增長44.05%，新增數(shù)位居福建省第2位，增幅位居全省第1位。

　　助力民營經(jīng)濟“枝繁葉茂”

　　莆田陸域面積雖不大，這里的人卻敢闖敢拼。改革開放后，莆商積極擁抱市場大潮、走南闖北，從小作坊開始，“無中生有”地打造出鞋服、黃金珠寶、紅木家具等產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為莆田經(jīng)濟的支柱，據(jù)統(tǒng)計，全市工商登記民營企業(yè)約14萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；實際納稅戶數(shù)約4萬戶，占全市實際納稅戶數(shù)的95%左右；創(chuàng)造了近80%的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%的稅收、80%的就業(yè)、90%的科技成果。

　　“民營企業(yè)家是莆田最珍貴的金字招牌”“尊崇企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務企業(yè)家”“理直氣壯為企業(yè)家站臺撐腰”……今年以來，莆田市把穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟增長擺在更加突出位置，打出“組合拳”出臺系列政策措施，持續(xù)推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　莆田制鞋業(yè)年產(chǎn)值超千億元，是全市的支柱產(chǎn)業(yè)、當家產(chǎn)業(yè)。在位于涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)的大金鞋業(yè)成型車間內(nèi)，20多條生產(chǎn)流水線整齊排開，工人們正在加緊生產(chǎn)趕制訂單。企業(yè)負責人告訴記者，作為莆田鞋服產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一，近年來，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，急需經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)。正當發(fā)愁時，海峽銀行莆田分行信貸員主動上門。很快，企業(yè)便獲批1000萬元“莆擔貸”貸款授信額度，解了燃眉之急。

　　莆田市發(fā)改委有關負責人告訴記者，莆田通過強化金融助力、優(yōu)化政務環(huán)境、加大創(chuàng)新扶持力度等舉措，不斷讓民營企業(yè)這片“森林”更加枝繁葉茂。其中，在金融領域建立“白名單”機制、設立投資基金、加強政銀產(chǎn)融對接，進一步優(yōu)化金融領域營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟融資規(guī)模明顯增長、融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、金融服務更加便利。截至今年上半年，莆田市民營經(jīng)濟貸款余額1064.67億元，比年初增加125.80億元，同比增長19.67%。在“金融活水”的“貸”動下，莆田民營經(jīng)濟戶數(shù)從年初的69.19萬戶增加至77.37萬戶，同比增長20.05%。

　　針對民營經(jīng)濟中“老”產(chǎn)業(yè)亟待“升級煥新”的迫切需求，莆田還實施專精特新“三年培增”計劃，政府購買服務，委托國家中小企業(yè)公共服務平臺作為第三方專業(yè)機構(gòu)為全市專精特新企業(yè)開展診斷輔導服務。截至目前，莆田擁有國家重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)1家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)11家，省級78家，市級41家，創(chuàng)新型中小企業(yè)160家。(記者 陳弘毅)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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