打出超800億元惠企政策“組合拳” 福建廈門舉行促進企業(yè)增資擴產(chǎn)政策發(fā)布會

“‘財政政策+金融工具’升級版，將撬動超800億元的社會資本支持企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“力爭到2025年，實施增資擴產(chǎn)項目500個，三年累計總投資超2000億元”……15日，廈門市促進企業(yè)增資擴產(chǎn)政策發(fā)布會暨政銀企對接會舉行，此舉旨在進一步提振市場信心、增強發(fā)展后勁，支持當?shù)貒衅髽I(yè)和民營經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展。

　　本次活動由廈門市財政局、市工業(yè)和信息化局主辦，廈門金圓投資集團有限公司（以下簡稱廈門金圓集團）承辦。該市有關(guān)部門、國企負責人以及120家企業(yè)、21家金融機構(gòu)代表等與會，面對面解讀政策，點對點助企紓困。

　　據(jù)悉，為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，廈門2022年已頂格落實國家、福建省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子經(jīng)濟政策，出臺了四輪穩(wěn)增長、助企紓困政策措施，兌現(xiàn)各類惠企資金超400億元，其中退減緩免稅費271億元，“真金白銀”幫助企業(yè)“過冬”。

　　而為進一步緩解制約民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的“融資難、融資貴”難題，充分激發(fā)民間投資活力，支持企業(yè)技改研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級、增資擴產(chǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，廈門近期印發(fā)《關(guān)于鼓勵企業(yè)擴大有效投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）?；顒蝇F(xiàn)場，該市有關(guān)部門就此進行政策發(fā)布和解讀，《若干意見》將進一步打造“財政政策+金融工具”的升級版，聚焦企業(yè)增加固投、強鏈補鏈延鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本形成支持廈門企業(yè)增資擴產(chǎn)的可持續(xù)機制。

　　據(jù)介紹，2022年以來，廈門市創(chuàng)新“財政政策+金融工具”助企紓困服務(wù)，根據(jù)不同企業(yè)特點，分類設(shè)計了財政政策與銀行貸款、基金、擔保、保險等金融工具的組合，撬動社會資本“精準滴灌”支持企業(yè)發(fā)展。截至當年底，累計撬動資金規(guī)模超過500億元，惠及企業(yè)超過1萬家次，大大降低了企業(yè)成本。

　　在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，此次《若干意見》按照“3+3”的思路加大扶持，不僅完善了工業(yè)固投補助、技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金3項政策，還新設(shè)了供應(yīng)鏈協(xié)作、先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商3支基金，從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，進一步健全企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全周期政策支持體系，有望撬動超800億元的社會資本支持企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其中，在事前投資支持方面，新設(shè)先進制造業(yè)基金總規(guī)模100億元，按照4：3：3的比例開展項目直投、參股市場化子基金、S基金或并購基金，撬動社會資本共同支持廈門的電子信息、機械裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域項目，以及特色傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目；新設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈招商基金總規(guī)模50億元，依托頭部基金已投項目庫和專業(yè)投資優(yōu)勢，跟投引進重點產(chǎn)業(yè)鏈群上下游項目、支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)強鏈補鏈延鏈。

　　在事中融資支持方面，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新基金，該基金規(guī)模300億元，由政府和銀行按照2：98出資，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，獲益企業(yè)僅需付出2%/年的固定融資成本，其余部分融資成本由財政貼息，且融資期限最長5年，單家企業(yè)最高融資5億元，并增設(shè)總規(guī)模30億元的融資租賃子基金，由政府和合作機構(gòu)按照2：98出資，將設(shè)備融資租賃納入扶持范圍，對企業(yè)存量設(shè)備售后回租或新增設(shè)備直租給予支持；優(yōu)化中小微企業(yè)融資增信基金，該基金規(guī)模300億元，整合新設(shè)先進制造業(yè)、雙循環(huán)、文化旅游、首貸續(xù)貸4支專項子基金，向中小微企業(yè)提供最高3000萬元、最長3年的免抵押信用貸款擔保，支持中小微企業(yè)擴產(chǎn)；新設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)作基金總規(guī)模50億元，下設(shè)工業(yè)和商貿(mào)兩支子基金，由政府和銀行按2：98出資，促進供應(yīng)鏈上下游協(xié)作擴產(chǎn)，其中，工業(yè)鏈主企業(yè)及其協(xié)同企業(yè)可享受固定成本2%/年、最高5000萬元、最長3年的融資支持，商貿(mào)鏈主企業(yè)的委外加工和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)可享受固定成本2.5%/年、最高2億元、最長1年的融資支持。

　　而在事后補助支持方面，優(yōu)化工業(yè)固投補助政策，按年度工業(yè)固投（不含土地和非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)），給予符合條件的企業(yè)或項目最高10%的補助，單個項目最高補助6000萬元。

　　工作人員介紹，接下來將會同行業(yè)主管部門，運用系統(tǒng)集成式財政管理理念，繼續(xù)創(chuàng)新實施“財政政策+金融工具”，抓好政策落實、強化跟蹤問效、拓展場景應(yīng)用、深化統(tǒng)籌集成，進一步提升政策效能，為廈門市加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　值得一提的是，“財政政策+金融工具”助企紓困組合拳中，技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等均為金圓集團旗下機構(gòu)受托管理。2022年，廈門國際信托受托管理的技術(shù)創(chuàng)新基金，運用“財政政策+銀行貸款”支持企業(yè)擴大投資和研發(fā)創(chuàng)新，已為381家企業(yè)提供超150億元貸款；廈門市擔保受托管理的中小企業(yè)融資增信基金，運用“財政政策+擔?！备纳迫谫Y難，累計為超4500戶中小企業(yè)提供153億元的信用類貸款；廈門市擔保受托管理的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，運用“財政+過橋融資”緩解企業(yè)短期流動性緊張，累計服務(wù)企業(yè)近700家，放款超335億元。

　　廈門金圓集團有關(guān)負責人表示，作為該市投融資專班成員，金圓集團始終踐行“融合兩岸、服務(wù)實體、普惠民生”的初心使命，主動作為、靠前服務(wù)，依托銀行、證券、信托、基金等14張金融牌照，受托管理廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金等13個市級服務(wù)平臺，為全市“財政+金融”提供綜合性金融服務(wù)支持，為當?shù)仄髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建多層次資本服務(wù)生態(tài)圈，全力推動好政策轉(zhuǎn)化為好效果。接下來，金圓集團將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實增強金融工作的政治性和人民性，既努力服務(wù)國家戰(zhàn)略，又服務(wù)好廣大市場主體，不斷搭建政銀企溝通的橋梁紐帶，推動“益企服務(wù)”走深走實，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　活動當天，現(xiàn)場還為獲評2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金優(yōu)秀合作銀行的興業(yè)銀行廈門分行等銀行，以及獲評2022年度增信基金優(yōu)秀合作銀行的興業(yè)銀行廈門分行、廈門銀行、廈門國際銀行、建設(shè)銀行廈門市分行等進行授牌。期間，還舉行了2023年廈門市部分增資擴產(chǎn)項目銀企簽約儀式，8對銀企分別簽訂了廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金和增信基金意向融資協(xié)議，以金融之力幫助市場主體降成本、增活力。（余乃鎏 曾穎）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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