旅游產(chǎn)業(yè)謀劃開發(fā)無居民海島 廈門有48個無人島

　　15日,廈門召開市委十一屆四次全體擴大會議,一份題為《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的討論稿引發(fā)與會者的大討論。在這份意見中，廈門再次提出要開發(fā)無居民海島旅游。“鼓勵社會資金與外資按照規(guī)劃，利用無居民海島開發(fā)海島旅游項目?！币庖娭嘘P(guān)于無居民海島旅游開發(fā)的論述再次引發(fā)坊間熱議。

　　其實，開發(fā)廈門無居民海島旅游早在10多年前，就被提上有關(guān)政府部門的議程，而現(xiàn)在在廈門旅游日益火熱的情況下，這些鮮有人跡的海島成為廈門進一步發(fā)展旅游業(yè)的重要一環(huán)。

　　這些無人島究竟有著什么樣的美景，讓廈門市有關(guān)部門一而再、再而三地提出要開發(fā)無居民海島的旅游呢？今日起，記者將走進廈門的無居民海島，去探險，去揭開這些海島神秘的面紗。

　　解密

　　48個無人島 17個面積比較大

　　聊起廈門的島嶼，絕大多數(shù)都知道廈門島、鼓浪嶼、大嶝島、小嶝島。但說起廈門的無居民海島，大多數(shù)人尚不清楚廈門還擁有48個無居民島嶼、島礁。

　　什么叫無居民海島？根據(jù)《廈門市無居民海島保護與利用管理辦法》的定義，無居民海島是指廈門市海域內(nèi)不作為常住戶口居住地的島嶼和巖礁。

　　根據(jù)廈門市海洋與漁業(yè)局提供的資料，目前廈門共有17個比較大的無居民海島，這些島嶼的面積大多數(shù)在500平方米左右。

　　廈門無居民海島分布比較密集的區(qū)域是西海域，在西部海域有：寶珠嶼、蝦嶼、紅嶼、貓嶼、鏡臺嶼、火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、白兔嶼、猴嶼、大嶼、雞嶼。

　　而在東部海域有：上嶼、檳榔嶼、煙嶼；同安灣海域有：鱷魚嶼、大離埔?guī)Z。

　　這些無居民海島中，面積最大的是雞嶼，有36萬平方米；最小的是蝦嶼，僅471平方米。

　　這些島嶼環(huán)繞著廈門島，點綴在廈門島四周的海面上，從廈門本島第一碼頭出發(fā)，坐快艇前往西海域的各島嶼，時間均在半個小時內(nèi)。而從五緣灣的碼頭出發(fā)，前往同安灣和東部海域的島嶼，用時也都不超過半個小時。

　　廈門海洋與漁業(yè)局有關(guān)人士說，廈門無居民海島和巖礁以島鏈形態(tài)環(huán)繞著廈門島，形成眾星拱月之勢，展現(xiàn)了灣中有島、島前有礁、島旁有島的獨特風(fēng)光，島上還有各種珍稀物種。

　　保護生態(tài) 每年修復(fù)1-2個島嶼

　　“猴嶼現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境比10年前好太多了?！睆B門海洋與漁業(yè)局的有關(guān)人士如此評價位于廈門西海域、航道中間的猴嶼。

　　在這島嶼上，可看到鼓浪嶼、海滄大橋、東渡港區(qū)，是廈門城市景觀的節(jié)點。早年，由于高壓電塔的建設(shè)，施工單位在猴嶼開山炸石，島上的景觀和生態(tài)受到了破壞。

　　考慮到猴嶼在西海域的景觀重要性，市海洋與漁業(yè)局將它作為重要試點。2005年底開始，組織了島上植被的恢復(fù)工作。如今，猴嶼已經(jīng)重現(xiàn)往日美景。現(xiàn)在的猴嶼是一只“頭”朝南、“嘴”朝西蹲坐著的“猴子”，在觀花、觀葉喬木、灌木之間的大型航標(biāo)燈塔和電塔的依存下，使其成為登高遠(yuǎn)望的“立猴”。

　　如今，廈門有17個面積較大的無居民海島，這些海島以廈門島為中心，眾星拱月般分布在390平方公里的海域中，被人們形象地稱為廈門的“珍珠項鏈”。

　　據(jù)熟悉廈門海島情況的有關(guān)人士介紹，無居民海島原本都擁有完善的生態(tài)系統(tǒng)，但早些年，島上出現(xiàn)了人類活動，人們沒有注意保護，隨意地開礁炸石、大興土木，還有人在島上搞起了水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些海島的生態(tài)環(huán)境受到了程度不一的破壞。

　　無節(jié)制地利用，讓“珍珠項鏈”失去了光澤。如今，廈門人開始反思，并開始關(guān)注和修復(fù)無居民海島。2004年，市海洋與漁業(yè)局就開始組織制定無居民海島修復(fù)的規(guī)劃和實施方案。2005年，猴嶼的修復(fù)工程正式啟動。

　　就此，廈門市海洋部門提出了，每年修復(fù)1-2個島嶼的規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)海洋部門的規(guī)劃，廈門轄內(nèi)的17個面積較大的無居民島嶼，依據(jù)它們的分布特征和資源環(huán)境狀況，將按照一般保護、適度利用、特殊保護三類進行功能劃分，逐步啟動修復(fù)。在島上的生態(tài)逐步得到恢復(fù)之后，遠(yuǎn)期將逐步啟動基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)旅游開發(fā)，打造成廈門新的海上景點，使17個無居民海島成為真正意義上的“翡翠珠鏈”。

　　熟悉廈門海島開發(fā)的人士表示，如果只一味地注重開發(fā)，必然對海島景觀產(chǎn)生影響，甚至破壞整個自然界的生態(tài)平衡。因此，醞釀、籌備了多年，廈門才啟動無居民海島開發(fā)計劃。目前，廈門絕大多數(shù)海島仍處于“未開發(fā)狀態(tài)”。

　　定位

　　5個海島作為“旅游娛樂用島”

　　上周，廈門市海洋與漁業(yè)局局長林金平在接受導(dǎo)報記者采訪時表示，廈門把五緣灣、海滄灣、馬鑾灣、同安灣等串起來，形成串島游、繞島游，這些都是可以的。

　　去年，廈門就提出了要開發(fā)“串島游”，有關(guān)部門正在加快對火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔?guī)Z這5個島嶼建設(shè)的可行性規(guī)劃。

　　在去年4月，國家公布了第一批可開發(fā)利用無居民海島名錄，單位和個人均可有償申請當(dāng)“島主”。廈門的寶珠嶼、大兔嶼、大離埔?guī)Z、火燒嶼和小兔嶼5個海島作為“旅游娛樂用島”，入圍首批名錄。

　　其實，自2002年以來，廈門在全國率先對無居民海島按適度利用、一般保護、特殊保護三種類型進行功能定位。

　　2004年，廈門出臺了我國首部地方性無居民海島法規(guī)——— 《廈門市無居民海島保護與利用管理辦法》。此后，廈門又在全國率先編制了 《廈門市無居民海島保護與利用控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　導(dǎo)報記者了解到，廈門市在國家政策的框架下，將推進火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔?guī)Z5個無居民海島的開發(fā)利用，不填海造地，而是通過船只讓游客同時玩遍五個島，使之成為廈門旅游景點的一個亮點。

　　而在上周的市委擴大會議上，廈門有關(guān)部門再度提出了無居民海島開發(fā)計劃，要大力發(fā)展海島生態(tài)旅游，保持各島嶼自然風(fēng)光，特別是要把適合開發(fā)的無居民海島串連起來，實現(xiàn)東西海域串島觀光，讓游客在一天之內(nèi)就可以登上多個海島。

　　同時，廈門將對已批準(zhǔn)的無居民海島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)政策或資金支持，為無居民海島開發(fā)創(chuàng)造有利條件。

來源：東南網(wǎng)

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