山清水秀富民強(qiáng)省 福建堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重

　　生態(tài)，既是發(fā)展問題，也是民生問題。

　　2010年，我省化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別比2005年減排5.44%和11.2%，超額實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)排放“十一五”減排4.8%和8%的目標(biāo)。

　　2011年，全省12條主要水系達(dá)到和優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為95.6%，比2005年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)七大水系水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高36個(gè)百分點(diǎn)。23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)城市比例比全國(guó)平均水平高26.5個(gè)百分點(diǎn)。我省以63.1%的森林覆蓋率連續(xù)35年蟬聯(lián)全國(guó)第一，也是全國(guó)唯一的水、大氣和生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份。從2002年成為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份以來，10年間，優(yōu)良的生態(tài)，是福建的燙金名片，更是福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，治理環(huán)境與改善民生并舉，福建始終堅(jiān)持不懈，大步向前。

　　生態(tài)省建設(shè)

　　一項(xiàng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策

　　“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展?！?000年，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。生態(tài)省建設(shè)，是省委省政府立足省情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　2002年3月，福建正式提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。不到一年，福建成為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。

　　緊握生態(tài)省建設(shè)的接力棒，福建一任接著一任干，政策密集出臺(tái)，建設(shè)步伐不斷加快。

　　2004年11月，《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》出臺(tái),提出在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民群眾消費(fèi)水平顯著提高的同時(shí),讓全省人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

　　2010年5月，省人大常委會(huì)作出《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的決定》，從法律層面確立了生態(tài)省建設(shè)在福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位。

　　2011年兩會(huì)，省政府工作報(bào)告再次發(fā)出“要不遺余力、鞠躬盡瘁抓環(huán)保，一屆接著一屆干，兌現(xiàn)生態(tài)省的承諾，誓把青山綠水保護(hù)好”的誓言。

　　“福建生態(tài)優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美，這是大自然的恩賜和福建人民長(zhǎng)期精心保護(hù)的結(jié)果，我們要倍加珍惜，倍加愛護(hù)，以對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。”省第九次黨代會(huì)上，省委書記孫春蘭的一番話，激動(dòng)人心，指明了未來五年的目標(biāo)。

　　2011年9月，省政府下發(fā)《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確到2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，生態(tài)省建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　今年，省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的要求，總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)水土流失治理工作。用于全省水土保持的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算從每年3060萬元追加到3.3億元；“十二五”期間，對(duì)全省22個(gè)水土流失嚴(yán)重縣（市）實(shí)施綜合治理，治理水土流失面積6000平方公里。

　　共享綠色

　　改善人居環(huán)境百姓得實(shí)惠

　　保護(hù)綠水青山，改善人居環(huán)境，就是筑就金山銀山，就是讓老百姓真正得實(shí)惠。這是生態(tài)省建設(shè)題中應(yīng)有之義。

　　生態(tài)建設(shè)是最大的民生工程。“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不能總把福建森林覆蓋率居全國(guó)第一掛在嘴上，陶醉其中，必須讓人民群眾真正享受到這個(gè)‘第一’所帶來的好處和實(shí)惠，這才是造林綠化的本質(zhì)目的。”省委書記孫春蘭指出。

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也為福建的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展拓展生態(tài)承載空間。

　　在63.1%森林覆蓋率的基礎(chǔ)上，我省于2010年啟動(dòng)以“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”為主要建設(shè)內(nèi)容的“四綠”工程，讓森林進(jìn)城、上路、下鄉(xiāng)、入村。2011年，完成造林綠化面積７０１萬畝，是往年的３倍，創(chuàng)歷史之最。通過大造林，森林樹種結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，主要造林綠化樹種從以杉木、馬尾松、桉樹３種為主，增加到４０多種。

　　今年截至6月30日，全省完成造林綠化320.4萬畝，占總?cè)蝿?wù)的106.8%。短短兩年間，全省造林超千萬畝。

　　繁花似錦、綠葉滿枝。今年，悄然堅(jiān)起的兩道五彩斑斕的“綠墻”，讓沈海高速福建段變成森林生態(tài)走廊。

　　近年來，省造林綠化著力扭轉(zhuǎn)分布不均的局面，重點(diǎn)向水土流失區(qū)、人口集中的城鎮(zhèn)、平原和通道推進(jìn)，讓綠色成果全民共享。

　　同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能走先污染后治理的老路，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　“福建的水系‘自生自飲’，保護(hù)得好就能夠‘自清自凈’，污染破壞了就將‘自作自受’。”省長(zhǎng)蘇樹林對(duì)流域整治保持高度清醒。

　　飲用水安全牽動(dòng)社會(huì)的神經(jīng)。為使綠水長(zhǎng)流，確保讓百姓喝上放心水，我省連續(xù)4年把重點(diǎn)流域水環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　幾年來，數(shù)千家“五小”企業(yè)、污染企業(yè)被關(guān)閉或停業(yè)整頓。在九龍江流域，315個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)被關(guān)閉、拆除，234個(gè)規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)削減水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積3萬多平方米。

　　在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的狀況正在改變。2010年5月，我省被列為全國(guó)首批8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一，啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，計(jì)劃3年內(nèi)投入15億元，力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“大變臉”。首批2010年度示范項(xiàng)目涉及519個(gè)村莊，總投資5.17億元。截至去年底，已處理農(nóng)村生活污水593134噸，清理農(nóng)村生活垃圾17387噸，農(nóng)村畜禽糞便、污水綜合利用和處理6831噸，COD減排44.87噸，氨氮減排4.75噸。

　　從2010年開始，省委、省政府將環(huán)保監(jiān)管納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核內(nèi)容，在全國(guó)率先推行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，未完成環(huán)保任務(wù)“一票否決”。

　　今年2月1日正式實(shí)施的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》明確規(guī)定，對(duì)未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集中區(qū)，地方主管部門有權(quán)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目。

　　皮革業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，但由于污染治理難度大，成為長(zhǎng)期令人頭痛的污染大戶。2010年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)皮革行業(yè)污染防治工作的通知》，要求現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模在3萬標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)一律關(guān)停，所有皮革企業(yè)必須采用國(guó)家推薦的清潔化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施廢水回用。

　　正是這個(gè)被稱為國(guó)內(nèi)最嚴(yán)厲的皮革整治政策，換來整個(gè)行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，成為環(huán)保政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功典范之一。2011年，全省皮革行業(yè)污染物排放總量比2008年下降10%；今年將比2008年下降20%。

　　隨著一系列政策的扶持和推動(dòng)，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為全國(guó)節(jié)能減排和生態(tài)省建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。2010年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近400億元；2011年，全省環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅繼續(xù)保持在20%以上。2015年，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到750億元，同時(shí)建設(shè)福州、廈門、泉州、龍巖4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地或環(huán)保工業(yè)園區(qū)。

　　生態(tài)強(qiáng)省、富民強(qiáng)省，最終目的是要建成惠及全省人民的更高水平的小康社會(huì)，建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。

來源：東南網(wǎng)

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