十二五期間福建將投10億給以工代賑建設(shè)項目

今日從福建省發(fā)改委獲悉，根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，省發(fā)改委組織編制了《福建省以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　日前正式出臺，“十二五”期間，福建省將安排以工代賑建設(shè)項目投資10億元左右，其中爭取國家以工代賑資金4億元左右、地方配套投資及群眾投工投勞6億元左右。

　　《規(guī)劃》中將福建革命老區(qū)中的22個原中央蘇區(qū)縣和4個原國定貧困縣列為規(guī)劃實施的對象范圍，具體是：龍巖市的長汀縣、武平縣、連城縣、上杭縣、永定縣、新羅區(qū)、漳平市；三明市的寧化縣、明溪縣、建寧縣、泰寧縣、清流縣、沙縣、將樂縣；南平市的光澤縣、邵武市、武夷山市、建陽市、浦城縣；寧德市的屏南縣、周寧縣、壽寧縣、柘榮縣；漳州市的詔安縣、平和縣、南靖縣。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，10億元資金主要用于在上述26個縣中重點實施一批基本農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利鄉(xiāng)村道路建設(shè)，兼顧實施一批小流域綜合治理、人畜飲水和片區(qū)綜合治理工程。通過加快建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)，全面實現(xiàn)建制村和較大自然村通硬化公路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、出行和貨物運輸條件進(jìn)一步改善；通過扶持建設(shè)一批農(nóng)田水利設(shè)施，加強中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民大幅增收；通過積極推進(jìn)小流域綜合治理和片區(qū)綜合治理工程，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生條件得到較大改善，實現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件的顯著改善。

　　新建、改擴建鄉(xiāng)村道路1300公里

　　解決12萬人飲水困難

　　《規(guī)劃》就基本農(nóng)田、小型微型水利工程、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、小流域綜合治理、片區(qū)綜合治理工程等方面的建設(shè)任務(wù)做了具體規(guī)定：

　　基本農(nóng)田：各有關(guān)市縣區(qū)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，對適宜地區(qū)的耕地后備資源進(jìn)行開發(fā)，加強水毀田地復(fù)耕等工程建設(shè)，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)耕地資源；同時結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展中低產(chǎn)田改造、坡改梯田、土地平整，提高耕地質(zhì)量。通過實施中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)工程，并配套建設(shè)機耕路、水渠、小水壩等工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝。

　　小型微型水利工程：各有關(guān)市縣區(qū)要因地制宜采取新建改造、完善配套等多種措施，以節(jié)水型農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點，加強流域堤防、水渠及田間配套工程建設(shè)，開展老化失修、因災(zāi)損毀的農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)以及節(jié)水灌溉、農(nóng)田防洪除澇工程建設(shè)、小型鄉(xiāng)村河堤治理工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。通過實施修建渠道、防洪堤、攔水壩等工程，新增和改善灌溉面積8萬畝。

　　鄉(xiāng)村道路：各有關(guān)市縣區(qū)要與全省農(nóng)村公路建設(shè)工程相銜接，著力開展未通路的建制村通達(dá)工程，跨行政之間的水泥路工程、土路改造工程和獨立橋梁工程建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、水毀路橋修復(fù)建設(shè)，解決群眾行路難、過河難等問題。通過實施農(nóng)村公路新建、道路硬化改造、水毀道路修復(fù)等工程以及小型獨立橋梁涵新建、改建、修復(fù)工程，新建、改擴建鄉(xiāng)村道路1300公里。

　　人畜飲水工程：在鞏固農(nóng)村安全飲水成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況，推進(jìn)一批引水、打井、蓄水池等工程建設(shè)，穩(wěn)定解決飲水水源，完善供水設(shè)施。通過實施建設(shè)沉淀池、過濾池、清水池，鋪設(shè)供水管道等工程，解決12萬人的飲水困難。

　　小流域綜合治理：堅持因地制宜、連片開發(fā)和綜合治理，采取堤防建設(shè)、植樹種草、河道治理等工程措施，加強水土流失和生態(tài)治理，改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境。通過實施防洪堤和水壩建設(shè)、河道綜合整治、植被恢復(fù)和保護(hù)等工程，治理面積85平方公里。

　　片區(qū)綜合治理工程：注重發(fā)揮以工代賑工程的綜合效益和整體效益，推進(jìn)一批集中解決制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生產(chǎn)生活瓶頸的片區(qū)綜合治理工程建設(shè)。通過實施對片區(qū)進(jìn)行水渠水壩建設(shè)、道路硬化、衛(wèi)生環(huán)境整治等工程，實施片區(qū)綜合治理2萬畝。

　　多渠道籌集以工代賑的地方配套投資

　　《規(guī)劃》同時強調(diào)了資金保障措施。指出，福建省將爭取國家加大對福建省的以工代賑資金補助，積極整合地方各級交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門專項資金，形成政府投資推進(jìn)以工代賑項目建設(shè)的強大合力。在農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)，采取受益農(nóng)民和企業(yè)集資、捐資、投工投勞等方式，多渠道籌集以工代賑的地方配套投資。引導(dǎo)和動員社會各類投資主體加大資金投入，積極參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　此外，還要求各地嚴(yán)格實行以工代賑資金專戶管理制度和縣級財政報賬制度，確保以工代賑資金封閉運行，?？顚Ｓ?。建立和完善監(jiān)督檢查制度，加強對以工代賑資金的檢查、稽察和審計監(jiān)督，嚴(yán)治違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　鏈接：

　　“十一五”福建以工代賑總投資26970萬元

　　以工代賑是國家一項重要的扶貧政策，是保障和改善民生的重要手段。據(jù)悉，“十一五”期間，國家支持安排福建省中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金和以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)投資共26970萬元，建設(shè)項目666個，項目總投資91565萬元，福建地方各級配套投資64595萬元。

　　國家以工代賑項目的實施，在改善福建欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”五年間，通過以工代賑，福建省新建、改擴建四級以上公路1000多公里，大大改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村近200萬群眾的出行條件、貨物運輸條件和耕作條件；鋪設(shè)供水管網(wǎng)1200多公里，解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)100多萬人的飲水困難；新建和修復(fù)水渠、U型槽100多公里，改善灌溉面積4.4萬余畝；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾通過參加以工代賑項目建設(shè)直接獲取勞務(wù)報酬達(dá)2700多萬元，有效增加了農(nóng)民收入。

來源：東南網(wǎng)

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