廈門(mén)港將試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅 推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展建設(shè)


時(shí)間:2012-11-02





  《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。昨日,省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)稱,這是繼山東、浙江、廣東之后,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第四個(gè)試點(diǎn)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》提出,廈門(mén)港被列為啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn),同時(shí)推進(jìn)廈門(mén)港國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  福建省發(fā)改委主任鄭柵潔稱,這是“兩規(guī)劃一方案”頒布以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院謀劃全國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略布局、進(jìn)一步推動(dòng)福建又好又快發(fā)展的重大舉措,福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的重大歷史機(jī)遇。

  《規(guī)劃》突出了福建省海峽、海灣、海島的特色,明確了試驗(yàn)區(qū)六大戰(zhàn)略定位,即:深化兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)、全國(guó)海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)海灣海島綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和創(chuàng)新海洋綜合管理試驗(yàn)區(qū)。

  《規(guī)劃》還確定了試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo),即:到2015年,海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元,年均增長(zhǎng)14%以上;到2020年,全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

  為此,《規(guī)劃》部署了七個(gè)方面的主要任務(wù)及工作重點(diǎn),即:構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、提升海洋科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化海洋資源科學(xué)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)沿海基礎(chǔ)設(shè)施和海洋公共服務(wù)能力建設(shè)、深化閩臺(tái)海洋開(kāi)發(fā)合作、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、健全海洋科學(xué)開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制。

  此外,國(guó)務(wù)院還在《規(guī)劃》中從投資和財(cái)稅、金融、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、用海、環(huán)境、海島、對(duì)臺(tái)、開(kāi)放等11個(gè)方面賦予福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的39條支持政策。

  為推動(dòng)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí),國(guó)家發(fā)展改革委還批復(fù)了《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》。

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  [政策解讀]

  推進(jìn)廈門(mén)港

  國(guó)際航運(yùn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

  《福建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》著眼于深化兩岸海洋經(jīng)濟(jì)交流合作的需要,賦予了一些先行先試政策措施。如:支持設(shè)立兩岸股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng),探索引入臺(tái)灣上柜和興柜交易機(jī)制,開(kāi)展非上市涉海股份公司代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn);積極研究將福州港、廈門(mén)港列為啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)。這是繼《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中提出積極研究將廈門(mén)港列為啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)后,再次將福建省港口作為啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)研究范圍,為福州港發(fā)展拓展了政策空間。

  同時(shí),還有一些政策措施,經(jīng)過(guò)福建省多年努力爭(zhēng)取,這次《規(guī)劃》也一并給予明確,如:推進(jìn)廈門(mén)港國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,這是對(duì)廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重大政策支持。

  海島開(kāi)發(fā)實(shí)施“以島養(yǎng)島”

  《福建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》還賦予福建省一些原則性的支持政策,有待于進(jìn)一步細(xì)化具體化。如:支持符合條件的海島開(kāi)發(fā)實(shí)施“以島養(yǎng)島”政策,支持福建開(kāi)展無(wú)居民海島保護(hù)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。

  福建有大小海島2215個(gè),數(shù)量居全國(guó)第二位,海島開(kāi)發(fā)保護(hù)的力度還需要進(jìn)一步加大。劉修德稱,對(duì)《規(guī)劃》提出的“以島養(yǎng)島”政策,省里將細(xì)化操作措施,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委對(duì)海島地區(qū)上繳中央的稅收收入全額或部分返還,爭(zhēng)取允許福建符合條件的無(wú)居民海島實(shí)施整島旅游開(kāi)發(fā),享受海南國(guó)際旅游島政策。

  5億多元補(bǔ)助漁船更新改造

  《規(guī)劃》明確提出:加大對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)、重大海洋科技專項(xiàng)的支持力度;加大對(duì)中心漁港、一級(jí)漁港、二級(jí)漁港和避風(fēng)錨地建設(shè)的支持力度;增加福建漁船公海漁業(yè)捕撈配額,支持福建科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè);加大對(duì)重點(diǎn)海洋科技研發(fā)平臺(tái)的政策和資金扶持;依法減免養(yǎng)殖用海海域使用金;對(duì)有居民海島的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予扶持;在圍填海計(jì)劃指標(biāo)安排上給予適當(dāng)傾斜,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目用海,由國(guó)家安排專項(xiàng)用海指標(biāo)等。

  福建省海洋漁業(yè)廳劉修德廳長(zhǎng)稱,這方面已經(jīng)有一些進(jìn)展。最近,國(guó)家安排5億多元專項(xiàng)資金補(bǔ)助福建省漁船改造更新;財(cái)政部和國(guó)家海洋局聯(lián)合組織的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作將福建省列為全國(guó)四個(gè)支持省份之一,準(zhǔn)備近期在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予福建省3億元資金支持。

來(lái)源:海西晨報(bào)



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