福建10年完成國(guó)家木材儲(chǔ)備林建設(shè)超300萬(wàn)畝

　　一片片林子郁郁蔥蔥，一棵棵樹木高大挺拔。走進(jìn)福建省洋口國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林項(xiàng)目基地，如同踏進(jìn)了一座綠色的寶庫(kù)。

　　這里不僅聳立著整齊的杉木大徑材，其間套種的南方紅豆杉、楠木等各種珍貴鄉(xiāng)土樹種也生機(jī)勃勃。

　　林場(chǎng)負(fù)責(zé)人向記者介紹，基地建設(shè)總規(guī)模近2.5萬(wàn)畝，每畝年均生長(zhǎng)量1.5立方米，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)一個(gè)輪伐期內(nèi)可累計(jì)獲益6億元，年均總產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元。國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目的實(shí)施，不僅明顯提升了林場(chǎng)的森林質(zhì)量，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益也相當(dāng)可觀。

　　2012年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目，福建成為首批項(xiàng)目建設(shè)示范省。項(xiàng)目實(shí)施10年來(lái)，福建將國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)作為深化集體林權(quán)制度改革、全面提升森林質(zhì)量和效益的重要載體，突出精準(zhǔn)實(shí)施，成為繼林改后，又一個(gè)引領(lǐng)全國(guó)的示范項(xiàng)目。截至2022年3月，全省累計(jì)完成國(guó)儲(chǔ)林基地建設(shè)301萬(wàn)畝。其中集約人工林栽培62.92萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培85.86萬(wàn)畝、森林撫育152.22萬(wàn)畝。

　　福建省林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，作為全國(guó)“最綠”省份，福建堅(jiān)持為國(guó)“儲(chǔ)材”、為民“生財(cái)”，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施，著力調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，有效促進(jìn)了資源增量、經(jīng)營(yíng)增效和項(xiàng)目增收?！笆奈濉逼陂g，福建將結(jié)合林業(yè)“八大工程”，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，全力打造國(guó)儲(chǔ)林精品示范工程。

　　科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量

　　國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，不僅是國(guó)家戰(zhàn)略工程，同樣也是森林資源培育的“國(guó)家名片”。

　　福建按照“培育好林子，呈現(xiàn)美生態(tài)，積累大財(cái)富”的總體要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)周期、混交林、珍貴材、大徑材、高價(jià)值”培育導(dǎo)向，進(jìn)行了全方位的探索和試驗(yàn)。

　　首先，從指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)入手，編印《國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有林改培類型》，提出15種現(xiàn)有林改培類型，先后公布三批共80個(gè)“福建省主要栽培珍貴樹種參考名錄”，引導(dǎo)各地科學(xué)造林，形成區(qū)域特色。

　　其次，改進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)措施，采用良地良種良法，堅(jiān)持以“樹種珍貴化、材種大徑化、結(jié)構(gòu)復(fù)層異齡化”的近自然經(jīng)營(yíng)模式，大力提倡營(yíng)造混交林，最大限度模擬恢復(fù)森林原生態(tài)，維護(hù)生物多樣性，提高林地產(chǎn)出。如順昌縣嵐下國(guó)有林場(chǎng)的杉木大徑材和南方紅豆杉異齡復(fù)層林，大歷國(guó)有林場(chǎng)的杉木、閩楠和無(wú)患子混交林，杉木大徑材和閩楠異齡復(fù)層林等基地，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，福建省樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)得到有效改善，單位面積產(chǎn)量也有了明顯提升。

　　項(xiàng)目帶動(dòng)，拓寬融資渠道

　　國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，項(xiàng)目為龍頭，資金是關(guān)鍵。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，福建主要通過(guò)“銀行貸、財(cái)政補(bǔ)、社會(huì)投”三條渠道，大力推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金，同時(shí)結(jié)合省級(jí)財(cái)政珍貴樹種造林補(bǔ)貼、森林撫育、林分修復(fù)補(bǔ)貼等項(xiàng)目補(bǔ)助資金，合力推動(dòng)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)投入和高質(zhì)量建設(shè)。

　　10年來(lái)，福建利用中央預(yù)算內(nèi)投資2.77億元，完成國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)57.72萬(wàn)畝；利用中央財(cái)政資金1.68億元，完成國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)150.72萬(wàn)畝。

　　2017年，福建省政府、國(guó)家林草局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂貸款授信600億元。目前，福建省共簽訂國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目貸款協(xié)議233億元，已利用貸款52.6億元。

　　通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、林權(quán)抵押貸款等融資模式積極引入，各種社會(huì)主體全面參與了國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，目前全省已投入PPP項(xiàng)目自有資本金10.36億元，為項(xiàng)目順利實(shí)施注入了源源不斷的資金流。

　　綠利兼得，助力鄉(xiāng)村振興

　　十年樹木，點(diǎn)綠成金。放眼八閩，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目從無(wú)到有，在林區(qū)沃土生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。不僅為國(guó)家儲(chǔ)備了大量寶貴木材，同時(shí)也美了生態(tài)、富了百姓，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，福建通過(guò)鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、大徑材培育，全省已儲(chǔ)備珍貴材、大徑材林地面積近100萬(wàn)畝。根據(jù)林木生長(zhǎng)量測(cè)算，目前已建成的國(guó)儲(chǔ)林基地可儲(chǔ)備木材4295萬(wàn)立方米，進(jìn)一步提高了木材儲(chǔ)備及供應(yīng)能力。

　　為了打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，2017年2月，福建率先在全國(guó)開(kāi)展了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)。在國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施中，允許利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買納入貸款范圍，通過(guò)“流轉(zhuǎn)折現(xiàn)”模式、“獲利分成”模式和“折股分紅”模式經(jīng)營(yíng)林地，既解決了贖買資金不足的問(wèn)題，又解決了生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益沖突的問(wèn)題。目前全省利用金融貸款完成贖買面積92.3萬(wàn)畝。

　　地處中國(guó)“綠都”三明的大田縣赤頭坂國(guó)有林場(chǎng)，有九龍江源頭桃源溪流過(guò)，森林覆蓋率達(dá)96%以上，負(fù)氧離子含量每立方厘米高達(dá)1萬(wàn)個(gè)以上。不僅空氣清新，而且物種多樣，包括了幾乎福建省全部的殼斗科樹種。早在2012年，林場(chǎng)就將1.2萬(wàn)畝的次生闊葉林劃入國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，加以保護(hù)。2019年6月開(kāi)始，又與中國(guó)睡眠研究會(huì)合作，打造“中國(guó)最氧睡眠小鎮(zhèn)”，成為遠(yuǎn)近聞名的森林康養(yǎng)熱點(diǎn)。通過(guò)生態(tài)保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施，不僅為國(guó)家提供豐富珍貴的儲(chǔ)備樹種，也為林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　在順昌縣西坑鎮(zhèn)，這里的森林康養(yǎng)綜合項(xiàng)目是“森林生態(tài)銀行”重點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施儲(chǔ)備林森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程后，按照近自然經(jīng)營(yíng)模式，培育人工與自然鑲嵌的復(fù)層異齡針闊混交林，樹種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，森林景觀效果也大為改觀。根據(jù)現(xiàn)行的大徑材和特種用材測(cè)算，畝產(chǎn)值達(dá)到7萬(wàn)元，是普通杉木純林畝產(chǎn)值的5倍，給林農(nóng)起到很好的示范帶動(dòng)作用。

　　2012年以來(lái)，福建省實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目共計(jì)下達(dá)林業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助14.55億元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府及社會(huì)配套投入超過(guò)10億元。項(xiàng)目實(shí)施除去苗木、肥料等材料支出外，大部分為勞務(wù)支出，為林區(qū)群眾提供勞務(wù)達(dá)473萬(wàn)個(gè)工日，增加務(wù)工收入9.46億元，有力推動(dòng)了林區(qū)群眾增收致富。(記者 黃海  通訊員 江曉敏)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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