福州市不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 亮劍查處絕不手軟

　　向“庸懶散”宣戰(zhàn)，向不作為、亂作為、慢作為開刀，破除“熟人經(jīng)濟(jì)”，杜絕“小鬼難纏”……今年以來，全市上下不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，掀起新一輪效能“問責(zé)風(fēng)暴”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象得到較大改善。機(jī)關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)成為錘煉和改變干部作風(fēng)的課堂，成為一面折射政府行政提速增效的明鏡。

　　效能問責(zé)掀“風(fēng)暴” 亮劍查處不手軟

　　效能問責(zé)，重拳出擊。

　　3月12日，新浪微博上發(fā)布了市直某部門辦事窗口工作人員上班時(shí)間在玩游戲卻不接待辦事群眾的圖片。市效能辦核實(shí)調(diào)查后立即作出嚴(yán)肅處理，將這名工作人員退回原單位，處室負(fù)責(zé)人予以效能告誡。

　　3月底，由于個(gè)別環(huán)保重點(diǎn)整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，影響國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，市效能辦對相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以效能告誡處理，促進(jìn)了工作落實(shí)。

　　“凡是執(zhí)行力低下、辦事不公、‘吃、拿、卡、要’等問題，一律追查到底;凡是企業(yè)、群眾投訴查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位;凡是對本單位效能建設(shè)群眾反映強(qiáng)烈的，一律追究責(zé)任?！笔行苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過效能問責(zé)，起到較強(qiáng)的震懾作用，有效地提升了機(jī)關(guān)效能和行政執(zhí)行力。

　　效能問責(zé)絕不是一陣風(fēng)、走過場，而是日益常態(tài)化、規(guī)范化。在促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察效能部門著力創(chuàng)新督查方式，定期不定期對全市各級各部門的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，組織明察暗訪，抓住典型，嚴(yán)肅整治庸態(tài)、懶氣、散狀，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。今年以來，全市共效能問責(zé)執(zhí)行力低下的問題68人次，其中給予效能告誡61人次，誡勉教育7人次;全市共效能問責(zé)庸懶散人員133人次，其中給予效能告誡101人次，誡勉教育32人次。

　　高效行政環(huán)境優(yōu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力

　　去年底啟用的市行政服務(wù)中心，45個(gè)部門和單位的591個(gè)審批與服務(wù)事項(xiàng)入駐，全市約90%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在這實(shí)現(xiàn)集中辦理。

　　在這里，各個(gè)部門單位紛紛推出了各具特色的服務(wù)。市工商局服務(wù)窗口推出預(yù)約服務(wù)，群眾可通過網(wǎng)絡(luò)、短信預(yù)約辦事;省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入“綠色通道”，享受并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合查勘、聯(lián)合驗(yàn)收等服務(wù)……審批環(huán)節(jié)不斷簡化，工作時(shí)限不斷壓縮，辦事效率不斷提高。

　　“原先辦事是‘部門在拖’，現(xiàn)在是‘部門在催’，高效快捷便民的政務(wù)服務(wù)讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng)?！痹谑行姓?wù)中心，類似這樣的好評屢見不鮮。目前，中心日均受理事項(xiàng)1800多件，當(dāng)場辦結(jié)率71.5%，服務(wù)滿意率達(dá)100%。

　　不僅在市區(qū)，福州市不斷推進(jìn)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成，基層的居民群眾也能享受到高效的政務(wù)服務(wù)。目前，市級和全市12個(gè)縣市區(qū)行政服務(wù)中心已全部建成投入使用;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道173個(gè)，已建成投入使用便民服務(wù)中心132個(gè);遍布鄉(xiāng)村的村居便民服務(wù)代辦點(diǎn)正加快建設(shè)。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)福州軟環(huán)境建設(shè)，市機(jī)關(guān)效能投訴中心向市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出10000封信，征求對發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。市效能辦進(jìn)行梳理分類，督促相關(guān)職能部門積極整改落實(shí);對反映的機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、行為不端、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題，認(rèn)真查處。

　　政務(wù)環(huán)境好不好，投資者、群眾最有發(fā)言權(quán)。今年以來，全市機(jī)關(guān)效能投訴中心共受理社會(huì)各界投訴1436件，同比減少25.8%，應(yīng)辦結(jié)1385件，實(shí)際辦結(jié)1378件，辦結(jié)率99.5%。

　　市效能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“高效行政已成為吸引投資的倍增器、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器?！?br>督查提升執(zhí)行力 政令暢通嚴(yán)落實(shí)

　　“效能建設(shè)的著力點(diǎn)就是通過開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決推而不動(dòng)、決而不行的突出問題，提高行政執(zhí)行力，確保中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。”市效能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　今年6月，市直有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對全市29個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展全面監(jiān)督檢查。從項(xiàng)目土地征遷到工程質(zhì)量進(jìn)度，從土地補(bǔ)償款發(fā)放到安置房源分配，督查組以逐項(xiàng)督辦、進(jìn)度跟蹤、定期報(bào)告為主要手段，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)交地為著眼點(diǎn)，積極運(yùn)用通報(bào)、發(fā)督辦通知書、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人等有效手段，有力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　今年以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦把推動(dòng)落實(shí)中央和省、市的重大決策部署作為首要任務(wù)，成立專項(xiàng)督查組對“十二五”規(guī)劃、《海西發(fā)展規(guī)劃》、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、保障房建設(shè)、內(nèi)河整治、地鐵建設(shè)、城區(qū)交通綜合整治、文明城市創(chuàng)建、馬尾新城建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)工作，開展深入監(jiān)督檢查。

　　此外，市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦還成立五大戰(zhàn)役監(jiān)督檢查組，每季度都集中力量對12個(gè)縣市區(qū)以及五大戰(zhàn)役項(xiàng)目責(zé)任單位開展全面監(jiān)督檢查，有力推進(jìn)五大戰(zhàn)役項(xiàng)目建設(shè)。
揮好效能“指揮棒” 凝聚合力促發(fā)展

　　效能管理就像一根“指揮棒”。如何讓這根指揮棒揮舞得更加科學(xué)合理，傳導(dǎo)發(fā)展壓力，激發(fā)發(fā)展干勁?福州市嘗試從改變考核指標(biāo)內(nèi)容入手，創(chuàng)新評估方法，讓科學(xué)發(fā)展真正從理念走入實(shí)踐。

　　在指標(biāo)考核上，縣市區(qū)分為統(tǒng)一考核指標(biāo)和特色考核指標(biāo)兩個(gè)部分，適當(dāng)加大縣市區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核權(quán)重，通過指標(biāo)設(shè)定和權(quán)重分配，推動(dòng)不同特色縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　而對市級機(jī)關(guān)單位，則實(shí)行以公眾評議為主導(dǎo)的評估方式，促進(jìn)各級各部門“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

　　福州市還不斷強(qiáng)化績效評估結(jié)果在縣市區(qū)和市級機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中的運(yùn)用，把評估結(jié)果作為評價(jià)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實(shí)績的重要依據(jù)，讓優(yōu)秀者得到褒獎(jiǎng)，使平庸者得到懲戒，形成正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

　　市效能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步將貫徹落實(shí)好十八大精神，叫響“馬上就辦”，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，提升行政執(zhí)行力，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平，為福州市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。

來源：福州日報(bào)　

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