福建成第四個海洋試點省份

　　東南網(wǎng)-海峽都市報12月26日訊 平潭島將打造成國際知名的海島旅游休閑目的地；湄洲島將打造世界媽祖文化中心。昨日，省發(fā)改委在其官方微博上發(fā)布消息，將國家發(fā)改委編制的《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全文發(fā)布。

　　該規(guī)劃已獲國務(wù)院批準，我省成為第四個海洋試點省份，也標志著加快福建海洋經(jīng)濟發(fā)展正式上升為國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我省將全面建成海洋經(jīng)濟強省。規(guī)劃明確，我省將著力構(gòu)建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發(fā)新格局。

　　《規(guī)劃》提出，將著力構(gòu)建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發(fā)新格局，即：打造以若干高端臨海產(chǎn)業(yè)基地和海洋經(jīng)濟密集區(qū)為主體、布局合理、具有區(qū)域特色和競爭力的海峽藍色產(chǎn)業(yè)帶，把福州都市圈、廈漳泉都市圈建設(shè)成為提升海洋經(jīng)濟競爭力的兩大核心區(qū)，推進以環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣為依托的海洋經(jīng)濟密集區(qū)建設(shè)，加強平潭島、東山島、湄洲島、瑯岐島、南日島等特色海島保護開發(fā)。

　　此次規(guī)劃還明確了我省多個島嶼的發(fā)展前景。其中，平潭島將打造成為綠色、生態(tài)、低碳的科技島和國際知名的海島旅游休閑目的地。

　　規(guī)劃明確，我省還將推進開展無人島的開發(fā)。支持設(shè)立兩岸股權(quán)柜臺交易市場；積極研究將福州港、廈門港列為啟運港退稅政策試點。推進廈門港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)等。

　　根據(jù)規(guī)劃，我省將加快向塘、合福鐵路和主要港口支線鐵路建設(shè)。全面建成福州—銀川、廈門—成都、泉州—南寧、北京—福州等高速路網(wǎng)建設(shè)，加快沈陽—?？诟＝ǘ螖U容改造。加快推進莆田機場規(guī)劃建設(shè)，研究建設(shè)廈門新機場、漳州機場及遷建泉州機場。

　　規(guī)劃明確，我省將鼓勵閩臺滾裝車輛進出車牌互認等方面先行先試。

　　推動廈門發(fā)展國際郵輪母港

　　規(guī)劃提出，要提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，嚴格限制發(fā)展產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建核心競爭力強的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　在提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面，將重點建設(shè)福州、霞浦、連江、福清、惠安、漳浦、東山、詔安等大型設(shè)施化生態(tài)養(yǎng)殖基地，漳州、莆田等立體化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，以及平潭、東山、西洋島附近海域的海洋牧場。同時推進連江、福清、東山、詔安等水產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)，打造以福州海峽水產(chǎn)品交易中心、廈門閩臺中心漁港為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

　　在培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，支持建設(shè)詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園，推進廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。同時推動相關(guān)企業(yè)建立游艇技術(shù)研究中心、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種，打造中國游艇制造重要基地，推動廈門發(fā)展形成國際郵輪母港。福州市要加強與寧德、莆田的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極發(fā)展游艇制造、觀光業(yè)，共同打造海峽兩岸和國際知名的郵輪游艇基地。

　　在加快海洋服務(wù)業(yè)方面，將以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，鼓勵港航物流企業(yè)到內(nèi)陸城市建設(shè)“陸地港”。爭取到2015年全省沿海港口貨物吞吐量達到5億噸，集裝箱吞吐量達到1500萬標箱。其中，廈門港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱；福州港貨物吞吐量達到1.5億噸；湄洲灣港貨物吞吐量超過1.5億噸。加快建設(shè)廈門全國性物流節(jié)點城市、福州區(qū)域性物流節(jié)點城市和平潭綜合實驗區(qū)、泉州、漳州、莆田、寧德地區(qū)性物流節(jié)點城市。

　　擬建漳州機場遷建泉州機場

　　按照適度超前、功能配套、安全高效的要求，規(guī)劃提出，將加快推進福州、廈門、湄洲灣三大港口通往中西部及周邊地區(qū)的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向塘-莆田（福州）、合肥-福州等鐵路和主要港口支線鐵路建設(shè)。全面建成福州-銀川、廈門-成都、泉州-南寧、北京-福州等國家高速公路福建段，加快沈陽-?？趪腋咚俟犯＝ǘ螖U容改造，規(guī)劃建設(shè)福州、廈門綜合交通樞紐，完善樞紐站場配套體系和通港交通體系。

　　在加強空港服務(wù)能力建設(shè)方面，完成廈門、福州機場擴能工程，加快推進莆田機場規(guī)劃建設(shè)，研究建設(shè)廈門新機場、漳州機場及遷建泉州機場，形成以廈門、福州國際機場為主的干支結(jié)合的機場布局。

　　規(guī)劃指出，將建設(shè)兩岸高端臨海產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度合作基地建設(shè)，兩岸港口物流業(yè)合作基地和兩岸海洋服務(wù)業(yè)合作基地。重點推進閩臺機械、船舶等臨海產(chǎn)業(yè)對接。引進臺灣先進游艇制造技術(shù)，建設(shè)中高檔游艇生產(chǎn)基地。鼓勵閩臺互設(shè)旅游機構(gòu)、互認導(dǎo)游資格，支持在兩岸旅游往來證件辦理、空中航線配額、郵輪航線開通、滾裝車輛進出車牌互認等方面先行先試；鼓勵大陸居民經(jīng)福建口岸赴臺旅游和臺胞經(jīng)福建口岸赴大陸旅游，推進漳州濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園與臺灣澎湖列島聯(lián)手申報世界地質(zhì)公園。

　　此前，省發(fā)改委主任鄭柵潔曾對媒體表示，福建藍色經(jīng)濟規(guī)劃與平潭規(guī)劃、廈門綜合改革方案一樣，都以海西規(guī)劃為依據(jù)，都是落實海西規(guī)劃中具有戰(zhàn)略意義的重點工作的行動方案，是海西戰(zhàn)略的深化細化和拓展延伸。同時，他們之間又相互銜接，形成助推福建發(fā)展和海西建設(shè)的強大政策合力。

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　　福建海洋經(jīng)濟試點方案出臺

　　根據(jù)《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作部署制定的《福建海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》，已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。試點方案是建設(shè)福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)，開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作的行動綱領(lǐng)。

　　根據(jù)試點方案，試點期限分為兩期。第一期為2012-2013年，第二期為2014-2015年。第一期發(fā)展目標包括：加強陸海污染的聯(lián)動防控和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到63.5%。第二期發(fā)展目標：海洋生態(tài)環(huán)境則明顯改善，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到65%。

　　根據(jù)規(guī)劃，試點方案提出，將擴大廈門大學(xué)、集美大學(xué)等高等院校的涉海院系辦學(xué)規(guī)模，增加海洋類學(xué)科的碩士、博士授予點和博士后流動站。推動廈門大學(xué)、集美大學(xué)、國家海洋局第三海洋研究所、福建省水產(chǎn)研究所和涉海企業(yè)共同建立海洋人才培養(yǎng)培訓(xùn)與實習(xí)見習(xí)基地。

　　到2013年，全面啟動閩臺海洋工程裝備制造業(yè)合作，臺灣海峽油氣資源合作勘探和開發(fā)取得實質(zhì)進展；海峽兩岸漁業(yè)合作實驗區(qū)由福州、漳州擴大到福建沿海六市；推動泉州灣、湄洲灣、羅源灣等地區(qū)在條件成熟時設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；同時啟動廈門港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)；與周邊內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)經(jīng)營的一批“飛地港”和“陸地港”項目取得階段性進展。

　　到2015年，閩臺海洋經(jīng)濟合作取得階段性進展，兩岸高端臨海產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度合作規(guī)模不斷擴大；平潭開放開發(fā)體制機制基本建立，全方位開放的格局初步形成。福建海洋經(jīng)濟開放水平顯著提升，進出口總額、實際利用外資質(zhì)量有較大幅度提升；國際航運比重不斷增加；廈門港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)取得階段性進展。

來源：東南網(wǎng)

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