廈門今年要審議6部法規(guī) 含停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與管理

　　今年，市人大常委會(huì)將審議機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與管理?xiàng)l例等6部法規(guī)，將通過(guò)地方立法，規(guī)范促進(jìn)停車管理等工作的開(kāi)展。

　　市人大常委會(huì)主任鄭道溪向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　推動(dòng)三市共治九龍江

　　鄭道溪說(shuō)，2012年，市人大常委會(huì)共召開(kāi)7次會(huì)議，作出決議決定6項(xiàng)，制訂法規(guī)5部、修改2部，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)2次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員94人次，全面完成了年度工作任務(wù)。

　　2012年市人大常委會(huì)工作的一大亮點(diǎn)，就是致力推動(dòng)九龍江水環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)與漳州、龍巖兩市人大常委會(huì)就九龍江流域水環(huán)境保護(hù)多次進(jìn)行溝通協(xié)商。

　　廈門、漳州、龍巖三市人大常委會(huì)均全票通過(guò)《關(guān)于九龍江流域水環(huán)境保護(hù)的共同決定（草案）》，并建立了聯(lián)合督查、聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等機(jī)制，為提升廈門市供水質(zhì)量，促進(jìn)沿江生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法規(guī)保障。

　　以跨行政區(qū)域分別作出重大事項(xiàng)的共同決定，在全國(guó)地方人大是一種新的探索，《人民日?qǐng)?bào)》稱其“為跨區(qū)域河流治理提供了借鑒”。今年將審議6部法規(guī)

　　隨著汽車數(shù)量激增，廈門停車越來(lái)越難。今年，市人大常委會(huì)把機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與管理?xiàng)l例，列為今年要審議的6部法規(guī)之一。

　　今年要審議的其他5部法規(guī)是，兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心促進(jìn)條例、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例 （修訂）、生態(tài)文明建設(shè)條例、氣象災(zāi)害防御條例、大型活動(dòng)安全管理?xiàng)l例。

　　市人大常委會(huì)還將電力保護(hù)條例、環(huán)境教育條例、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定、地方標(biāo)準(zhǔn)管理若干規(guī)定等4部法規(guī)列為立法備選項(xiàng)目；東南國(guó)際航運(yùn)中心促進(jìn)條例、預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、社會(huì)組織管理?xiàng)l例、多元化糾紛解決條例等14部法規(guī)列為立法調(diào)研項(xiàng)目。

　　人大監(jiān)督方面，今年將安排聽(tīng)取和審議“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估、預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行情況、審計(jì)工作等報(bào)告，督促提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。聽(tīng)取和審議社保基金管理情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。

　　鄭道溪強(qiáng)調(diào)，市人大機(jī)關(guān)還要改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講話務(wù)求短、實(shí)、新，會(huì)議和活動(dòng)務(wù)求精、細(xì)、嚴(yán)，發(fā)文簡(jiǎn)報(bào)務(wù)求簡(jiǎn)、快、少，以良好的作風(fēng)贏得人民群眾的信賴。

　　相關(guān)新聞

　　今年將推出6部新法規(guī) 市十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，鄭道溪作市人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　海西晨報(bào)訊今年，廈門將審議兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心促進(jìn)條例、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例（修訂）、生態(tài)文明建設(shè)條例、氣象災(zāi)害防御條例、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與管理?xiàng)l例和大型活動(dòng)安全管理?xiàng)l例等6部法規(guī)。昨日下午，廈門市十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，廈門市人大常委會(huì)主任鄭道溪作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)這樣介紹。

　　本次全體會(huì)議主席團(tuán)的執(zhí)行主席在主席臺(tái)前排就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有劉可清、鄭道溪、陳修茂、鐘興國(guó)等廈門市領(lǐng)導(dǎo)與主席團(tuán)其他成員。

　　會(huì)上，廈門市人民法院院長(zhǎng)陳國(guó)猛、廈門市人民檢察院檢察長(zhǎng)黃延強(qiáng)分別作法院、檢察院工作報(bào)告。

　　鄭道溪說(shuō)，一年來(lái)，廈門市人大常委會(huì)共召開(kāi)7次會(huì)議，作出決議決定6項(xiàng)，制訂法規(guī)5部、修改2部，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)2次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員94人次，全面完成了年度工作任務(wù)。

　　2013年人大常委會(huì)主要做好五方面的工作：更加自覺(jué)地以十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作；更加務(wù)實(shí)地抓好立法工作；更加有力地推進(jìn)監(jiān)督工作；更加有效地發(fā)揮代表主體作用；更加全面地加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　報(bào)告解讀

　　[立法]

　　14部法規(guī)列為調(diào)研項(xiàng)目

機(jī)構(gòu)　除了將審議上述6部法規(guī)外，今年還把電力保護(hù)條例、環(huán)境教育條例、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定、地方標(biāo)準(zhǔn)管理若干規(guī)定等4部法規(guī)列為立法備選項(xiàng)目。把東南國(guó)際航運(yùn)中心促進(jìn)條例、預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、社會(huì)組織管理?xiàng)l例、多元化糾紛解決條例等14部法規(guī)列為立法調(diào)研項(xiàng)目。

　　[監(jiān)督]

　　法治政府建設(shè)納入審議

　　今年將安排聽(tīng)取和審議的報(bào)告有：“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估、預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行情況、審計(jì)工作等報(bào)告，社?；鸸芾砬闆r的報(bào)告，法治政府建設(shè)情況的報(bào)告，兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源情況的報(bào)告，提升廈門本島環(huán)境品質(zhì)的情況報(bào)告，生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃修編情況的報(bào)告，廈門市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪情況的報(bào)告。
此外，今年還將開(kāi)展老年人權(quán)益保障法等5部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

　　法院

　　今年探索設(shè)立司法調(diào)解中心

　　海西晨報(bào)訊　2012年，廈門全市共受理各類案件66442件，辦結(jié)64249件，同比分別上升15.25%和15.85%。昨日，廈門市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳國(guó)猛在作法院工作報(bào)告時(shí)這樣表示。

　　　[執(zhí)行]

　　首創(chuàng)微博曝光臺(tái)打擊老賴

　　去年，廈門市兩級(jí)法院加強(qiáng)涉民生案件的審理工作，全年共審結(jié)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻家庭、房屋買賣、勞動(dòng)爭(zhēng)議、民間借貸等各類民事案件24453件，同比上升22.91%。

　　為了保護(hù)人民的合法權(quán)益，全市兩級(jí)法院對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判的被執(zhí)行人在電視、網(wǎng)站上公開(kāi)曝光2015人次。其中思明法院在全國(guó)基層法院首創(chuàng)微博曝光臺(tái)，依法打擊執(zhí)行“老賴”。

　　[刑事]

　　全年判處罪犯6959人

　　賴昌星特大走私、行賄案和“小鑫炫”被綁架殺害案等案件，備受社會(huì)關(guān)注。去年這些案件都在廈門中院成功審結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共審結(jié)各類刑事案件5176件，判處罪犯695人。

　　　[展望]

　　打造“公民司法體驗(yàn)基地”

　　談及2013年工作，陳國(guó)猛說(shuō)，將努力在保增長(zhǎng)、促發(fā)展上取得新成效；努力在惠民生、促和諧上取得新進(jìn)步；努力在抓審判、促公正上取得新突破；努力在強(qiáng)素質(zhì)、促工作上取得新成績(jī)。

　　其中，將正式啟動(dòng)涉臺(tái)案件“三審合一”集中管轄。將深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，探索設(shè)立司法調(diào)解中心，完善道路交通事故一站式處理平臺(tái)。將探索建立法院與銀行等部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題。

　　今年，法院還要在鼓浪嶼法庭打造“公民司法體驗(yàn)基地”，通過(guò)司法宣傳、司法建議和普法教育等方式，增強(qiáng)市民學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。

　　檢察院

　　去年查辦首例食品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職案

　　海西晨報(bào)訊　2012年，廈門檢察系統(tǒng)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等職務(wù)犯罪42件49人；查處瀆職侵權(quán)犯罪案件9件，為國(guó)家追回直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬(wàn)元；此外，還立案?jìng)刹槿惺桌称钒踩O(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪。昨日下午，廈門市人民檢察院檢察長(zhǎng)黃延強(qiáng)作檢察院工作報(bào)告時(shí)這樣表示。

　　[刑事]

　　全年公訴6278人

　　黃延強(qiáng)介紹，去年共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4328人，提起公訴6278人。此外，也注重寬嚴(yán)相濟(jì)，包括加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)，探索未成年人輕罪記錄封存制度。

[　　[反腐]

　　全年立案?jìng)刹?9人

　　反貪污賄賂等職務(wù)犯罪方面，全年共立案?jìng)刹?2件49人。查辦涉嫌職務(wù)犯罪的處級(jí)以上國(guó)家工作人員6人。

　　反瀆職侵權(quán)方面，全年共查處瀆職侵權(quán)犯罪案件9件，為國(guó)家追回直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬(wàn)元。其中，還立案?jìng)刹槿惺桌称钒踩O(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪。

　　據(jù)介紹，2010年11月至2011年5月，邱某某在擔(dān)任湖里區(qū)工商局高崎工商所高崎段段長(zhǎng)期間，未按要求對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的食品市場(chǎng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致其轄區(qū)內(nèi)一家個(gè)體工商戶長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉凍品，近50噸未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉凍品流入市場(chǎng)，貨值人民幣近50萬(wàn)元。此外，邱某某還非法收受20余家商戶給予的好處費(fèi)。2012年8月，思明區(qū)檢察院以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪、受賄罪對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>

　　[展望]

　　嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪

　　談及2013年主要任務(wù)，黃延強(qiáng)說(shuō)，將嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪；將加大對(duì)司法不公、違法辦案的監(jiān)督力度；將更加重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法治保障，配合有關(guān)部門，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，完善未成年人關(guān)護(hù)體系建設(shè)，重視社區(qū)矯正法律監(jiān)督。

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