廈門擬10年投2449億建生態(tài)市 有9項建設(shè)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)

　　廈門正全力推進(jìn)國家級生態(tài)市建設(shè)，但“硬指標(biāo)”的達(dá)標(biāo)情況并不樂觀，未達(dá)標(biāo)項超過四成，其中涉及“水”的環(huán)境問題最多。昨日，廈門市十四屆人大常委會第九次會議開始審議《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）修編情況，根據(jù)修編后的《綱要》要求，廈門水環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量，都必須在2015年實(shí)現(xiàn)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，“消滅”劣Ⅴ類水體。

　　同時，2011-2020年，廈門將建設(shè)91個生態(tài)市重點(diǎn)工程，預(yù)計投入資金約2449億元。

　　生態(tài)市指標(biāo)9項未達(dá)標(biāo)

　　《綱要》從2003年開始編制，2011年由市政府頒布實(shí)施。因編制年份較早，不少內(nèi)容已不符合現(xiàn)階段生態(tài)市建設(shè)的實(shí)際需求。

　　為確保生態(tài)市建設(shè)順利推進(jìn)，去年廈門市委托中科院城市環(huán)境研究所和廈門市環(huán)境保護(hù)科研所，聯(lián)合對《綱要》進(jìn)行了修編并通過專家論證，并由市政府常務(wù)會議審議通過，正式提請市人大常委會審議，經(jīng)常委會審議通過后頒布實(shí)施。

　　國家級生態(tài)市指標(biāo)體系，共有18大項、23項分項因子，廈門還有9項分項因子未達(dá)標(biāo)，占了40.91%。它們分別是單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源水質(zhì)、工業(yè)固體廢物處置利用率、環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重、公眾對環(huán)境的滿意率，與“水”有關(guān)的占了一大半。

　　根據(jù)修編后的《綱要》要求，上述9項指標(biāo)，都必須在2015年達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。為栗喉蜂虎劃出保護(hù)單元

　　修編后的《綱要》，將廈門劃分為4個生態(tài)功能區(qū)：生態(tài)城市建設(shè)型生態(tài)功能區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)與工業(yè)環(huán)境生態(tài)功能區(qū)、低山丘陵水源涵養(yǎng)與生態(tài)林保護(hù)生態(tài)功能區(qū)和海洋生態(tài)保護(hù)與旅游景觀生態(tài)功能區(qū)。

　　此外，全市還劃分了24個生態(tài)功能單元，包括飲用水源保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋珍稀生物自然保護(hù)區(qū)、鳥類自然保護(hù)區(qū)、山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)區(qū)、中心城市生活生產(chǎn)區(qū)7個類別。24個生態(tài)功能單元中，以下幾個是新增的——— 湖邊水庫應(yīng)急備用水源保護(hù)、蓮花水庫飲用水源重點(diǎn)保育生態(tài)功能、竹壩水庫應(yīng)急備用水源保護(hù)、五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護(hù)等。

　　投2449億元建四大工程

　　修編后的《綱要》明確提出，要通過多種途徑，加快建設(shè)“生態(tài)景觀和安全格局、低碳城市建設(shè)、生態(tài)文化與人居環(huán)境、環(huán)境改善與污染控制（包括引水供水安全體系建設(shè)及流域水環(huán)境綜合整治）”四大工程體系，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。按照規(guī)劃要求，從2011年-2020年，生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程預(yù)計投入資金約2449億元。

　　導(dǎo)報記者了解到，上述四大工程包含91個重點(diǎn)項目，包括筼筜湖整治、島外九大溪流綜合整治、長泰枋洋水利樞紐水源工程、軌道交通等市民十分熟悉的重大項目，其中筼筜湖流域整治工程要在今年完成，長泰水源工程要在2015年完成。

　　也有一些項目對市民來說比較新鮮，如為了控制噪聲，將實(shí)施路面噪聲改善工程、噪聲受體防護(hù)工程、安靜居住小區(qū)建設(shè)工程，在主要道路上設(shè)置噪聲自動監(jiān)控和顯示屏，限制貨車行車時間；在噪聲敏感的特殊區(qū)域安裝隔音窗或設(shè)置聲屏障，在現(xiàn)有和新建道路兩側(cè)建設(shè)綠化隔離帶；在全市創(chuàng)建120個安靜居住小區(qū)。

　　為解決用水緊張，除了大力建設(shè)新水源，廈門還將實(shí)施雨水利用和海水淡化工程，到2015年，每年可收集利用雨水280萬噸，淡化海水950萬立方米；到2020年，上述指標(biāo)將增加到560萬噸、1200萬立方米。

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　　投2449億 建設(shè)生態(tài)市

　　為建設(shè)生態(tài)市，廈門非常舍得花錢。從2011年至2020年，廈門生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程預(yù)計投入資金約2449億元。

　　昨日，廈門市十四屆人大常委會第九次會議聽取了廈門市政府關(guān)于《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》修編情況的報告。

　　廈門于2003年—2005年組織編制了《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》，于2008年通過環(huán)境保護(hù)部組織的論證，并于2011年由廈門市政府頒布。

　　由于編制年份較早，隨著城市建設(shè)發(fā)展，原綱要已不能適應(yīng)現(xiàn)階段廈門創(chuàng)建國家級生態(tài)市建設(shè)的需求，所以需要進(jìn)行修編。本次修編，擬確定以“生態(tài)優(yōu)先、以港立市、旅游興市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略，以2010年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2011年—2020年。

　　本次修編將全市劃分為生態(tài)城市建設(shè)型生態(tài)功能區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)與工業(yè)環(huán)境生態(tài)功能區(qū)、低山丘陵水源涵養(yǎng)與生態(tài)林保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)與旅游景觀生態(tài)功能區(qū)4個功能區(qū)，包括24個生態(tài)功能單元。

　　24個功能單元中，有5個是新增的。包括“湖邊水庫應(yīng)急備用水源保護(hù)”、“蓮花水庫中飲用水源重點(diǎn)保育生態(tài)功能”、“竹壩水庫中應(yīng)急備用水源保護(hù)”和“五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護(hù)”。

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　　投2449億 建設(shè)生態(tài)市

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　　昨日，廈門市十四屆人大常委會第九次會議聽取了廈門市政府關(guān)于《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》修編情況的報告。

　　廈門于2003年—2005年組織編制了《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》，于2008年通過環(huán)境保護(hù)部組織的論證，并于2011年由廈門市政府頒布。

　　由于編制年份較早，隨著城市建設(shè)發(fā)展，原綱要已不能適應(yīng)現(xiàn)階段廈門創(chuàng)建國家級生態(tài)市建設(shè)的需求，所以需要進(jìn)行修編。本次修編，擬確定以“生態(tài)優(yōu)先、以港立市、旅游興市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略，以2010年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2011年—2020年。

　　本次修編將全市劃分為生態(tài)城市建設(shè)型生態(tài)功能區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)與工業(yè)環(huán)境生態(tài)功能區(qū)、低山丘陵水源涵養(yǎng)與生態(tài)林保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)與旅游景觀生態(tài)功能區(qū)4個功能區(qū)，包括24個生態(tài)功能單元。

　　24個功能單元中，有5個是新增的。包括“湖邊水庫應(yīng)急備用水源保護(hù)”、“蓮花水庫中飲用水源重點(diǎn)保育生態(tài)功能”、“竹壩水庫中應(yīng)急備用水源保護(hù)”和“五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護(hù)”。

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　　廈門水環(huán)境質(zhì)量后年有望達(dá)標(biāo)

　　廈門目前的水環(huán)境質(zhì)量還達(dá)不到國家級生態(tài)市的要求。不過，后年有望達(dá)標(biāo)。

　　創(chuàng)建國家級生態(tài)市有5項基本條件及22項建設(shè)指標(biāo)。廈門市人大城建環(huán)資委介紹，22項建設(shè)指標(biāo)中，廈門有9項未達(dá)標(biāo)。分別是：水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源水質(zhì)、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例、工業(yè)固體廢物處置利用率、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重、公眾對環(huán)境的滿意率。

　　廈門要力爭2015年成為國家級生態(tài)市就得達(dá)到上述這些指標(biāo)。

來源：東南網(wǎng)

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