廈門闊步邁向軟件名城智慧名城 信息化建設(shè)全國領(lǐng)先

　　廈門國際動漫節(jié)成為展示廈門科學(xué)發(fā)展成果的“新名片”。有人說，“除了上微博以外，如果你不上微信，你就out了?！?據(jù)工信部統(tǒng)計，今年上半年，全國微信用戶超過4億戶，拉動移動互聯(lián)網(wǎng)流量收入同比增長56.8%。以微信為代表的信息消費，正成為新的經(jīng)濟增長點，軟件和信息服務(wù)業(yè)已成為信息消費的新引擎。我市高度重視軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極爭創(chuàng)“中國軟件名城”。

　　作為全市信息化推進、軟件產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展、信息安全保障工作的主管部門，市信息化局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面實施“美麗廈門”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國的典范城市和展示中國夢的樣板城市的發(fā)展目標，力求主動拓展信息化應(yīng)用空間、積極培育軟件和信息服務(wù)業(yè)，加快推進國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，拉動信息消費，推動廈門向中國軟件名城和智慧名城邁進。

　　國家戰(zhàn)略

　　十八大明確將“信息化水平大幅提升”確定為我國小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標，提出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。信息化成為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施，以軟件和信息服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇。

　　廈門成就

　　我市軟件與信息服務(wù)業(yè)正快速發(fā)展，日益壯大。廈門相繼成為中國服務(wù)外包示范城市、國家電子商務(wù)示范城市、全國首批三網(wǎng)融合試點城市、全國4G移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模技術(shù)試驗城市和規(guī)模商用城市；廈門軟件園成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件和集成電路設(shè)計人才國際培訓(xùn)基地、閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，信息化建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。不久前，國家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計信息云平臺及大數(shù)據(jù)研究服務(wù)基地也簽約落戶廈門。預(yù)計到“十二五”末，軟件和信息服務(wù)業(yè)將發(fā)展成為我市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　數(shù)字

　　年增39.25%

　　從2005年到2012年，軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從45.5億元增加到461.3億元，年均增速達到39.25%，軟件產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重從2.25%提高到6.8%，規(guī)模以上軟件企業(yè)達到582家，行業(yè)從業(yè)人員從1萬人增加到7萬人。

　　60萬戶

　　截至2012年底，我市移動電話普及率達到160部/百人；城鎮(zhèn)每百戶家庭擁有電腦131臺；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)128.57萬戶；數(shù)字家庭用戶數(shù)約60萬戶；全市完成電信業(yè)務(wù)總量75.04億元。

　　1762.46億元

　　2012年，全市電子信息行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1762.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的39.8%，有5家超100億元產(chǎn)值的企業(yè)；全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值461.3億元。

　　現(xiàn)狀

　　智慧城市建設(shè)全國領(lǐng)先

　　近年來，我市軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，可用“耀眼”來形容 。從2005年到2012年，軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從45.5億元增加到461.3億元，年均增速達到39.25%。軟件園二期、三期已成為國內(nèi)重要的軟件產(chǎn)業(yè)集聚地，以動漫游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，四三九九、吉比特、精圖等5家企業(yè)成為國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，三五互聯(lián)、易聯(lián)眾、美亞柏科等一批軟件企業(yè)陸續(xù)上市。一批重大軟件產(chǎn)業(yè)項目落戶廈門。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國動漫集團、中國數(shù)碼港等央企在廈建設(shè)了全國性產(chǎn)業(yè)基地。戴爾服務(wù)總部也扎根于此。臺灣中華資訊軟體協(xié)會、臺灣電腦同業(yè)公會分別在廈門設(shè)立其在大陸的第一個辦事處。

　　全國領(lǐng)先

　　信息化建設(shè)先行先試成效顯著

　　我市信息化建設(shè)先行先試，成效顯著，“智慧城市”建設(shè)惠及民生，位居全國領(lǐng)先。據(jù)了解，廈門是國內(nèi)最先開展電子政務(wù)云平臺建設(shè)的城市，開辟了政務(wù)資源整合共享的新模式，市政府網(wǎng)站連續(xù)多年在全國排名中進入前十位。建成了我國首個區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)的樣板項目——市民健康信息系統(tǒng)，每年為患者節(jié)約2000多萬元診療費用，并獲得“中國地方政府創(chuàng)新獎”。政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等云計算項目成為全國試點項目。建成人口、法人、地理和經(jīng)濟統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為我市整合各部門信息資源，加強及改進社會服務(wù)與管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。易通卡小額電子支付系統(tǒng)輻射到漳州、泉州、龍巖，便利市民出行，促進同城化。社會保障卡系統(tǒng)涵蓋就業(yè)、就醫(yī)、公積金、借書、購藥等各個領(lǐng)域，僅共享公安二代證照片一項就為市民節(jié)約4000多萬元的拍照費用。我市建設(shè)的福建電子口岸成為國家質(zhì)檢總局口岸監(jiān)管的“廈門模式”。

　　與此同時，廈門軟件園、廈門國際動漫節(jié)、廈門無線城市、海峽兩岸信息化論壇、海峽兩岸移動信息化應(yīng)用大賽等成為推動廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進兩岸交流合作的重要載體和平臺，為廈門城市發(fā)展樹立了新形象，成為展示廈門科學(xué)發(fā)展成果的“新名片”。

　　基礎(chǔ)良好

　　數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模

　　我市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平居全國前列。截至2012年底，我市數(shù)字家庭用戶數(shù)約60萬戶。

　　數(shù)字家庭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是我市的一個重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2012年，全市電子信息行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1762.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的39.8%，有5家超100億元產(chǎn)值的企業(yè)；全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值461.3億元，有一批國內(nèi)較具影響力的從事智能家居、智能小區(qū)建設(shè)和服務(wù)的優(yōu)勢企業(yè)。在數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的芯片設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、信息傳輸、應(yīng)用集成、運營服務(wù)和智慧管理等方面都聚集了一批龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，將成為服務(wù)和拉動信息消費的重要力量。

　　產(chǎn)業(yè)集聚

　　軟件園知名度影響力越來越大

　　軟件園作為廈門產(chǎn)業(yè)集聚度最高、發(fā)展空間最廣、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為廈門市高標準創(chuàng)建中國軟件名城、打造世界一流軟件名城的核心承載區(qū)，軟件和信息服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，積累了許多有益的成功經(jīng)驗，在福建乃至全國的知名度和影響力越來越大。經(jīng)過7年的建設(shè)發(fā)展，目前軟件園二期入駐企業(yè)550多家，員工近5萬人。2012年園區(qū)企業(yè)完成銷售收入263.77億元，占全市的57.18%。

　　軟件園三期起步區(qū)實景。

　　鑒于廈門軟件園一期、二期日趨飽和的情況，廈門啟動建設(shè)了總規(guī)劃面積12平方公里的軟件園三期。其中，動漫教育產(chǎn)業(yè)基地4.5平方公里，總建筑面積170萬平方米，總投資100億；軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地7.5平方公里，總建筑面積800多萬平方米，總投資360億。軟件園三期計劃3年初具規(guī)模、5年基本建成，成為“高起點、高標準、高層次、高水平”的國際化智慧園區(qū)。園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，劃分為9個不同聚落，包括起步區(qū)、訂單式自建區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、IC產(chǎn)業(yè)區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、嵌入式產(chǎn)業(yè)區(qū)、文創(chuàng)動漫區(qū)、綜合配套區(qū)、兩岸云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃容納1000家企業(yè)和20萬人才，建成后將形成2000億產(chǎn)值。

　　據(jù)悉， 軟件園三期起步區(qū)于2011年12月份動工，建筑面積30萬平方米的6棟研發(fā)樓已建成，并開始交付使用。軟件園三期采取多維招商模式，市區(qū)聯(lián)動、招商機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會共同推進，重視央企、名企和軟件百強企業(yè)招商，通過龍頭骨干企業(yè)落地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐發(fā)展。截至2013年6月，軟件園三期共核準176家企業(yè)入園，意向面積200多萬平方米。其中購房企業(yè)166家，10家知名企業(yè)購地自建研發(fā)樓，中國移動手機動漫基地、中國電信海峽通信樞紐中心、中國數(shù)碼港海西營運中心等央企項目先后落戶園區(qū)。

　　政策推動

　　獎勵人才引進和人才培養(yǎng)

　　我市先后出臺了《關(guān)于進一步加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推動我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于促進服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》和《廈門市軟件與信息服務(wù)業(yè)人才計劃暫行辦法》等一系列鼓勵、扶持軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。

　　其中，《廈門市軟件與信息服務(wù)業(yè)人才計劃暫行辦法》作為我市“海納百川”人才計劃專項政策，政策規(guī)定對于引進的高級人才給予20萬元的補貼。對于重點項目引進的人才特別是軟件園三期企業(yè)引進的人才，本科生、碩士生、博士生分別給予每人每年4800元、7200元、12000元的安家補貼，可以補貼三年。在人才培養(yǎng)方面，對參與國際知名機構(gòu)培訓(xùn)的人才給予50%的報名費用補貼，對參加資質(zhì)認證培訓(xùn)并通過考核的，每人每年給予2000元的補貼。

　　展望

　　持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建設(shè)信息消費示范城市

　　在工信部的大力支持下，我市正在積極推進國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建，爭創(chuàng)中國軟件名城和信息消費示范城市，推進智慧名城建設(shè)。這是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是加快“四化同步”的重要平臺，是廈門建設(shè)美麗中國典范城市和實現(xiàn)中國夢樣板城市的重要內(nèi)容。面對新的形勢，廈門信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展將圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際，以深入實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、全面落實綜改方案和部省共建“數(shù)字福建”實施方案為主線，以全面提升信息化水平、加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以創(chuàng)建“中國軟件名城”、建設(shè)國家智慧城市為抓手，通過實施七大重點任務(wù)，加快信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展信息消費，為全面實現(xiàn)廈門“兩個百年目標”作出更大的貢獻。

　　爭創(chuàng)“中國軟件名城”

　　以培育軟件和信息服務(wù)業(yè)為我市支柱產(chǎn)業(yè)為目標，加強組織引導(dǎo)，盡快修訂和出臺相關(guān)政策和推進措施。加快軟件園三期建設(shè)和招商，推動起步區(qū)企業(yè)盡快入駐。協(xié)調(diào)推進中國移動手機動漫基地、中國數(shù)碼港海西運營中心、中國電信海峽通信樞紐中心、智慧廈門產(chǎn)業(yè)基地等重點項目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　中國電信動漫運營中心。

　　加大招商引資力度，加強對世界500強ICT企業(yè)、大陸百強軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司，以及臺灣IC設(shè)計與制造、終端產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字內(nèi)容等龍頭企業(yè)的招商工作，吸引其來廈投資落戶。

　　發(fā)揮和臺灣中華資訊軟體協(xié)會等機構(gòu)的良好合作關(guān)系，推動廈臺軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)深度合作，建設(shè)兩岸軟件和信息服務(wù)業(yè)交流合作基地。

　　加快推進“智慧城市”建設(shè)

　　策劃并實施智慧園區(qū)、智慧交通、智慧旅游、智慧家居等若干智慧城市重點示范工程，以提升民生服務(wù)能力和水平，改善民生生活質(zhì)量和體驗，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運行水平為目標，將智慧城市建設(shè)成為市民普遍有感的“惠民工程”。通過建設(shè)智慧城市，推廣新技術(shù)應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動信息消費，培育本地企業(yè)，實現(xiàn)我市信息化建設(shè)與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

　　爭創(chuàng)國家“數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地”

　　發(fā)揮廈門家居安防、智慧社區(qū)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)運營模式等方面的產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，整合和鏈接上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)實力，形成產(chǎn)業(yè)合力，拓展應(yīng)用內(nèi)容和空間，完善智慧應(yīng)用體系，發(fā)展智慧家庭產(chǎn)業(yè)，推進新的千億產(chǎn)業(yè)鏈形成。

　　開展應(yīng)用試點示范，推動體制機制創(chuàng)新。結(jié)合推進“三網(wǎng)融合”和“智慧廈門”建設(shè)，在全市6個區(qū)各選擇若干小區(qū)，建立各具特色的數(shù)字家庭應(yīng)用示范小區(qū)。推動光纖入戶、數(shù)字家庭雙向互動應(yīng)用，建設(shè)一批廣播影視節(jié)目、數(shù)字內(nèi)容資源庫，充實和豐富互動內(nèi)容。其次，創(chuàng)新數(shù)字家庭服務(wù)新模式、新領(lǐng)域，建設(shè)一批應(yīng)用服務(wù)平臺，面向數(shù)字家庭多樣化需求，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動跨平臺、跨領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺和綜合性數(shù)字應(yīng)用平臺的開發(fā)建設(shè)，支持在線用戶服務(wù)、遠程醫(yī)療、遠程教育、動漫游戲、資訊信息等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用程序商店等平臺的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)三屏（電視屏幕、手機屏幕、電腦屏幕）互動與三屏融合。建設(shè)數(shù)字家庭基地企業(yè)展示和用戶體驗中心，展示家庭娛樂、家庭安防、家庭健康、家庭控制等數(shù)字家庭服務(wù)方面的優(yōu)秀產(chǎn)品、技術(shù)和案例。

　　加快“國家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地”建設(shè)

　　大力培育北斗芯片、導(dǎo)航終端產(chǎn)品和運營服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推進北斗行業(yè)示范應(yīng)用，加快發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)鏈。爭取獲得國家北斗衛(wèi)星民用分理級資質(zhì)，建設(shè)國家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域運營服務(wù)中心。

　　中國移動手機動漫基地辦公場景。

　　“以應(yīng)用促發(fā)展”，推進北斗在我市出租車運營、校車管理、應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)北斗應(yīng)用示范工程。加快北斗產(chǎn)業(yè)招商工作，加強與中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會會員的聯(lián)系與合作，推進意向合作項目盡快落地。

　　推動國家云計算試點項目建設(shè)

　　繼續(xù)加快落實綜改任務(wù)，推動工信部批準的政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等四個國家云計算試點項目建設(shè)。開展區(qū)級政務(wù)云（翔安區(qū)）和區(qū)級教育云（同安區(qū)）試點。推進“閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，編制并發(fā)布示范區(qū)總體規(guī)劃。加強與臺灣中華資訊軟體協(xié)會、臺灣云端產(chǎn)業(yè)協(xié)會的合作，吸引境內(nèi)外特別是臺灣知名云計算技術(shù)和服務(wù)企業(yè)來廈門投資發(fā)展。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快和提升中國統(tǒng)計信息云平臺及大數(shù)據(jù)研究服務(wù)基地建設(shè)，推進移動健康云工程中心盡快落戶廈門。加快區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索發(fā)展 “離岸數(shù)據(jù)中心”業(yè)務(wù)。建設(shè)區(qū)域云計算服務(wù)中心，服務(wù)廈漳泉同城化和跨島發(fā)展戰(zhàn)略。

　　持續(xù)提升信息化能力和水平，鞏固全國領(lǐng)先地位

　　加強頂層設(shè)計，整合建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)云計算服務(wù)模式，推動跨部門協(xié)同，深化政務(wù)信息共享應(yīng)用，提升電子政務(wù)績效。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極爭取工信部支持廈門開展國家級兩岸電子商務(wù)交流合作試點。協(xié)調(diào)推進軟件園三期等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快培育和引進一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)。發(fā)展寬帶城市，加快光纖寬帶和4G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)IPV6，深化“三網(wǎng)融合”試點工作。

　　優(yōu)化信息化和軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　堅持在信息資源共享、財政性信息化資金統(tǒng)一管理等方面的有效機制，進一步改進和提升管理，完善產(chǎn)業(yè)促進政策措施。拓寬軟件產(chǎn)業(yè)投資資金籌融資渠道，探索建立多渠道、多體制、多樣化的產(chǎn)業(yè)投資基金。加快產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶植中介組織加快發(fā)展，提升服務(wù)水平。

來源：廈門網(wǎng)

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