總理部署“十四五”規(guī)劃編制：激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　總理特別明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)“重大”，即研究推出“一批重大政策”、“一批重大改革開放舉措”、和“一批重大工程和項(xiàng)目”。

　　一是要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策?？偫碇赋觯⒆阄覈?guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想。

　　二是研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上取得更大進(jìn)展。

　　近日，世界銀行發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》。中國(guó)的總體排名比去年上升15位，位列第31名。同時(shí)報(bào)告稱，由于大力推進(jìn)改革，中國(guó)連續(xù)第二年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十。

　　在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，近年來我國(guó)接連出臺(tái)相關(guān)政策，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年10月23日，國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，明確國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，各類市場(chǎng)主體依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。

　　11月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》（下稱“2019年版清單”），據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人，2019年版清單放開了一批有含金量的審批，例如將“職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”、“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”等措施放開，進(jìn)一步打破了準(zhǔn)入門檻。

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》）。上海政法學(xué)院教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心負(fù)責(zé)人曹陽(yáng)向澎湃新聞?dòng)浾呓庾x《意見》時(shí)表示，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一大重要意義在于這將推動(dòng)我國(guó)更多自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，進(jìn)而助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

　　三是圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，總理明確，要著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。

　　2018年8月，國(guó)家發(fā)改委召開了全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議，對(duì)促進(jìn)一批重大項(xiàng)目開工的工作進(jìn)行了部署，國(guó)家發(fā)改委指出，將在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與。

　　總理同樣在會(huì)上明確，在推動(dòng)補(bǔ)短板的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要更加注重發(fā)揮社會(huì)力量作用。值得注意的是，總理指出，“十四五”時(shí)期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多。我國(guó)將加大醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的速度和力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　會(huì)上，發(fā)展改革委匯報(bào)了“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)情況及下一步建議?？偫硪螅鞑块T要密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》。在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進(jìn)一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。（記者 張若婷）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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