APEC貿(mào)易部長會議的積極信號 時隔四年再發(fā)全面聯(lián)合聲明

　　臨近日本大阪的G20(二十國集團)峰會，18日在智利結(jié)束的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十五屆貿(mào)易部長會議，釋放了一個頗為積極的信號：首次成功發(fā)表內(nèi)容全面的《貿(mào)易部長聯(lián)合聲明》(下稱《聯(lián)合聲明》)，承諾構(gòu)建自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境，深化亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進區(qū)域包容性發(fā)展，并強調(diào)世貿(mào)組織(WTO)對國際貿(mào)易的積極貢獻。

　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這個聲明既是APEC倡導(dǎo)自由貿(mào)易的觸底反彈，支持WTO進一步發(fā)揮作用，但也小心避開了對單邊主義的批評。值得注意的是，中國商務(wù)部部長助理李成鋼代表鐘山部長出席會議，美國也并未派出部長本人出席。

　　山東財經(jīng)大學(xué)校長趙忠秀對第一財經(jīng)記者評論稱，APEC的成果是非約束性的，內(nèi)容只是方向性的推動。

　　自由貿(mào)易積極信號？

　　自2014年在中國召開APEC會議首次提出FTAAP(亞太自由貿(mào)易區(qū))倡議后，過去四年中，聯(lián)合聲明要么不全面，要么發(fā)不出來。本次聲明帶來了一點觸底反彈的意味，為11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議打下基礎(chǔ)。

　　一位曾多次參與APEC貿(mào)易部長會議的資深人士對第一財經(jīng)記者稱，這次聯(lián)合聲明基調(diào)比較積極，這個結(jié)果來之不易，當(dāng)然聯(lián)合聲明能否全面落實是另外一回事。

　　趙忠秀認(rèn)為，這次聲明的基調(diào)已經(jīng)回到之前的正常軌道。從內(nèi)容來看，聲明也把重要的議題都涉及到了，并且納入一些新進展，如電子商務(wù)、婦女參與、助中小微企業(yè)發(fā)展、促進全球價值鏈來實施貿(mào)易便利化。這帶來的意味也是雙重的，一方面，多邊主義、開放還是共識，但另一方面對美國的單邊主義做法，又只字沒提。

　　李成鋼在發(fā)言中指出，在APEC成立30周年之際，本次會議四年來首次發(fā)表內(nèi)容全面的《聯(lián)合聲明》，向外界釋放了非常強烈和積極的信號。各方應(yīng)堅持“以人民為中心”的政策理念，促進貿(mào)易投資自由化便利化，維護世貿(mào)組織權(quán)威性和有效性，反對保護主義，保持亞太自貿(mào)區(qū)勢頭，推動亞太經(jīng)濟朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，給區(qū)域內(nèi)人民帶來實實在在的好處。

　　強調(diào)對WTO的支持

　　讓多方關(guān)注的是，本次聲明也表達了對WTO的支持，專門開辟了“推進APEC對WTO的支持”一章。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡對第一財經(jīng)記者評論，這次聲明是在當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢緊張的背景下發(fā)表的。說明只要耐心磋商、加強對話，存在意見分歧的各方是能夠取得一些共識的；也說明深化亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作，支持WTO在維護國際貿(mào)易規(guī)則方面發(fā)揮作用，仍是各經(jīng)濟體的共識，也是大勢所趨。

　　美國的立場使各方試圖改革WTO的努力變得錯綜復(fù)雜且異常艱難。此前，一位日內(nèi)瓦資深觀察人士就對第一財經(jīng)記者解釋稱，若最終沒有美國和中國的同意，很難達成WTO改革協(xié)議，但雙方立場差距較大，改革難度可想而知。

　　《聯(lián)合聲明》稱，商界對于APEC繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體系的呼聲，鼓勵繼續(xù)建設(shè)性地投入到WTO議題中，持續(xù)到第二十次在南蘇丹阿斯塔納舉行的WTO貿(mào)易部長會議上。

　　具體而言，各方注意到一個來自于WTO總干事阿澤維多關(guān)于目前國際貿(mào)易和WTO發(fā)展的報告，國際貿(mào)易對于生產(chǎn)力、創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)，以及發(fā)展等問題都非常重要。APEC經(jīng)濟體意識到，WTO對于這個目的貢獻，確認(rèn)了透明度、非歧視的重要性，認(rèn)同基于WTO規(guī)則，這能夠加強市場預(yù)期，增強商業(yè)信心，允許貿(mào)易流動。意識到WTO在這些方面的作用，各方同意，需要采取行動來提升其功能。

　　此外，部長們將派出官員來加速務(wù)實的工作領(lǐng)域，這些能夠加強APEC對于WTO工作的支持，包括在透明度和通報方面的能力建設(shè)，以及貿(mào)易便利化協(xié)議的執(zhí)行。這方面，部長們感謝APEC在服務(wù)業(yè)的國內(nèi)管制，投資便利化和中小企業(yè)方面的工作，認(rèn)識到在日內(nèi)瓦關(guān)于電子商務(wù)的談判進展，鼓勵在APEC的倡議中能夠支持這個工作。

　　日內(nèi)瓦時間5月13日，中國向WTO正式提交了《中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》。這也是各方期待已久的中國WTO改革獨立方案。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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