“1月份的工資單上，已經(jīng)看到贍養(yǎng)老人和子女教育的專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)了。”在北京某銀行工作的江先生欣喜地告訴記者，他是獨(dú)生子女，贍養(yǎng)老人可以享受專項(xiàng)附加扣除2000元，有一個(gè)正在上幼兒園的孩子，子女教育又扣除了1000元，這些都在他1月底拿到的工資單上清晰可見。
的確，個(gè)稅新政紅利是否順利地進(jìn)入老百姓的“錢袋子”，工資單就是最有力的回答。這些減掉的稅收都實(shí)實(shí)在在地進(jìn)了納稅人腰包，增加了實(shí)際收入，也增強(qiáng)了人們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。
江先生說，1月份繳納的個(gè)人所得稅明顯減負(fù)，和2018年年初相比差不多減少了七八成。“我算了算，這次個(gè)稅改革，相當(dāng)于給咱們工薪族派發(fā)了五個(gè)大禮包。”
第一個(gè)大禮包，就是提高起征點(diǎn)（基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）和擴(kuò)大稅率級(jí)距。2018年10月1日起，我國個(gè)人所得稅工資、薪金所得起征點(diǎn)從3500元提至5000元，與此同時(shí)，擴(kuò)大3%、10%和20%三檔稅率級(jí)距。
“扣除三險(xiǎn)一金后，我的工資大約是1.5萬元，2018年10月份之前，我的個(gè)稅是每月1870元，10月份開始，我每月個(gè)稅790元，減稅1080元。”江先生說。
一組來自國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，10月1日起個(gè)人所得稅第一步改革（提高起征點(diǎn)）施行3個(gè)月，減稅約1000億元，7000多萬個(gè)稅納稅人的工薪所得無須再繳稅。
第二個(gè)大禮包，就是增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。2019年1月1日起，個(gè)稅納稅人在5000元的基本減除費(fèi)用和“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除外，還可以依條件享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。
“我周圍的同事基本上都可以享受一到四項(xiàng)扣除，有個(gè)同事同時(shí)享受了子女教育、繼續(xù)教育、住房租金、贍養(yǎng)老人四項(xiàng)扣除，合計(jì)扣除近5000元。”江先生說。
第三個(gè)大禮包，是App申報(bào)省時(shí)省心，只需填報(bào)幾項(xiàng)基本信息。
江先生說，通過稅務(wù)部門宣傳、單位培訓(xùn)、媒體報(bào)道，他了解到，稅務(wù)總局開發(fā)了“個(gè)人所得稅”手機(jī)App、電腦端等多種辦稅渠道，而且可以實(shí)現(xiàn)“申報(bào)就能扣除、晚報(bào)可以補(bǔ)扣、少扣可以退稅”。
“剛開始我還擔(dān)心，這么多扣除項(xiàng)目，涉及這么多部門，申報(bào)會(huì)不會(huì)特別復(fù)雜，沒想到只需下載一個(gè)App，動(dòng)動(dòng)指尖就可以完成申報(bào)。”江先生說，之前個(gè)稅都是單位代扣代繳，事實(shí)上對(duì)自己的個(gè)稅繳納情況并不了解，有了這個(gè)自主采集信息進(jìn)行申報(bào)的過程，作為納稅人的意識(shí)更強(qiáng)了。
第四個(gè)大禮包，是累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算個(gè)稅，相當(dāng)于“遞延納稅”。通俗地說，就是相比之前收入不變各月的個(gè)稅也不變的情況，累計(jì)預(yù)扣法下，最終納稅人各月的稅款可能會(huì)不同，呈現(xiàn)出金額前低后高特點(diǎn)。
這也是為什么江先生2019年1月的個(gè)稅相比2018年12月會(huì)有一個(gè)非常明顯的降幅的原因之一。“事實(shí)上，等到2月、3月，甚至下半年，一些納稅人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己每月預(yù)繳的個(gè)人所得稅開始增加。”作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的江先生告訴記者，從一個(gè)納稅年度來看，累計(jì)預(yù)扣法和之前的計(jì)算方法所繳納的個(gè)稅總額是一樣的，但累計(jì)預(yù)扣法讓納稅人可以在最初的幾個(gè)月優(yōu)先享受較低的預(yù)扣率，能夠獲得充裕的現(xiàn)金流，從貨幣時(shí)間價(jià)值的角度來說，就是為納稅人讓利。
第五個(gè)大禮包，是個(gè)稅優(yōu)惠政策的延續(xù)。根據(jù)財(cái)稅部門發(fā)布的通知，原有的部分稅收優(yōu)惠政策需要與綜合所得按年征收的新稅制相銜接?？傮w來看，原有的稅收優(yōu)惠政策要么延續(xù)，要么規(guī)定了過渡期或銜接政策，保持了基本穩(wěn)定。
例如，取得全年一次性獎(jiǎng)金，符合規(guī)定的，在2021年12月31日前，可以不并入當(dāng)年綜合所得，以全年一次性獎(jiǎng)金收入除以12個(gè)月得到的數(shù)額，按照按月?lián)Q算后的綜合所得稅率表，單獨(dú)計(jì)算納稅。同時(shí)，居民個(gè)人也可選擇將年終獎(jiǎng)并入當(dāng)年綜合所得計(jì)算納稅，照顧到了不同個(gè)體薪酬情況的適用稅率差異。
“在五福大禮包背后，引入專項(xiàng)附加扣除，同時(shí)推動(dòng)建立綜合與分類相結(jié)合稅制下的匯算清繳制度，納稅人自主申報(bào)等，都表明我國的個(gè)人所得稅制度正在不斷完善，新個(gè)稅法開啟了我國個(gè)性化報(bào)稅時(shí)代。”江先生說，而在個(gè)稅改革的進(jìn)程中，廣泛征求意見、部門之間密切高效配合、及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切、發(fā)布信息公開透明等，都是我國國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化推進(jìn)的寫照。（記者 孫韶華）
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