10月24日，中共十九大閉幕。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是十九大期間的熱詞。
以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，進(jìn)行著劃時(shí)代的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這是中共十九大最大的亮點(diǎn)，是對(duì)黨的發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。
這一思想內(nèi)涵豐富，包含8個(gè)“明確”。“明確”的“確”，即“確定”。報(bào)告全文中還用了24個(gè)“堅(jiān)定”、14個(gè)“堅(jiān)持”和14個(gè)“自信”，折射出中國(guó)無(wú)比的“確定性”，與當(dāng)前西方社會(huì)的不確定性甚至迷茫形成鮮明對(duì)比。
中國(guó)的“確定”與西方的“迷茫”
中共十九大報(bào)告中的8個(gè)“明確”以及24個(gè)“堅(jiān)定”、14個(gè)“堅(jiān)持”、14個(gè)“自信”等，凸顯的是中國(guó)的確定性。與之相比，西方社會(huì)或仍處于一片迷惘之中。
近些年，西方社會(huì)民粹主義、反全球化思潮等紛紛泛起。選舉政治落入民粹主義泥潭，面對(duì)社會(huì)難題，一味迎合選民，而不是理性決策，導(dǎo)致許多利國(guó)利民政策無(wú)法實(shí)施，決策效率低下，治理績(jī)效難看。尤其是個(gè)別大國(guó)，在所謂的精英統(tǒng)治之下，法令政策或朝令夕改，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性；或陷入政黨爭(zhēng)斗，落入否決政治怪圈。出臺(tái)公共政策的決策過(guò)程，往往將大眾選民排除在外。西方國(guó)家社會(huì)分化日趨嚴(yán)重，理性對(duì)話日漸稀缺，社會(huì)發(fā)展走向的不確定性日益凸顯。
與之相關(guān)，西方個(gè)別大國(guó)奉行自身“優(yōu)先”戰(zhàn)略，重新?lián)肀ПＷo(hù)主義和閉關(guān)主義，打起反全球化的大旗。無(wú)論是在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，還是氣候變化治理方面，“任性”撕毀許多國(guó)際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)，使冷戰(zhàn)后的世界格局和國(guó)際秩序走向不確定。
在這樣的國(guó)際背景下，世界向“東方”看。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了“確定性”，不僅領(lǐng)航中國(guó)的繁榮發(fā)展，也為解決世界疑惑提供中國(guó)方案，為后發(fā)國(guó)家走向現(xiàn)代化提供中國(guó)智慧。
中國(guó)政府、執(zhí)政黨、民眾和世界已經(jīng)看到，那些推進(jìn)所謂民主化(尤其是西式民主)的國(guó)家，結(jié)果是民粹主義橫行，國(guó)內(nèi)意見(jiàn)分歧嚴(yán)重，很難達(dá)成共識(shí)，無(wú)法集中力量做事；政府往往過(guò)度承諾、空頭承諾，進(jìn)而導(dǎo)致增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹、貧富懸殊，乃至社會(huì)動(dòng)蕩等等。尤其對(duì)一些正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代化發(fā)展還不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，更是如此。而中國(guó)確定了適合自己的現(xiàn)代化路徑和發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)認(rèn)識(shí)到，全球化是當(dāng)今國(guó)際發(fā)展大趨勢(shì)，順之者昌、逆之者亡。習(xí)近平主席親自向世界講述中國(guó)的全球化主張，并以“一帶一路”建設(shè)為開(kāi)放發(fā)展提供典范。應(yīng)該說(shuō)，在美國(guó)這個(gè)最大的發(fā)達(dá)國(guó)家缺位情況下，中國(guó)扛起了全球化的大旗。在順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)上，中國(guó)沒(méi)有半點(diǎn)遲疑，而是在國(guó)內(nèi)將開(kāi)放發(fā)展寫入五大發(fā)展理念，在國(guó)際上積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定支持全球化發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義。
中國(guó)的“確定”與西方的“迷茫”背后，是有效治理與無(wú)效治理，是中國(guó)之治與西方之亂。
八個(gè)“明確”的確定性
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)回答。中共十九大報(bào)告在闡釋這一思想時(shí)，提出了8個(gè)“明確”。這8個(gè)“明確”內(nèi)涵豐富、思想深邃、目標(biāo)明確、方略清晰。
明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。社會(huì)主要矛盾的變化意味著，今后的發(fā)展在繼續(xù)注重效率的同時(shí)，將更加關(guān)注“不平衡不充分”的問(wèn)題。
明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這意味著，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將在未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)的改革目標(biāo)是明確的，改革方向是明晰的，改革前景是光明的。改革是中國(guó)共產(chǎn)黨保持執(zhí)政韌性和適應(yīng)性的關(guān)鍵一環(huán)。
明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。今后的中國(guó)執(zhí)政黨和中國(guó)政府，將在全面推進(jìn)依法治國(guó)上走得更堅(jiān)、更遠(yuǎn)。中國(guó)人民的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)、法治信仰將更加醇厚濃烈。
明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。這意味著中國(guó)的強(qiáng)軍夢(mèng)將更加可期可待，將為社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供更加有力的安全保障。
明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這意味著今后的中國(guó)，將繼續(xù)以負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨將持之不懈堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在治黨管黨方面下更大力氣，突出執(zhí)政黨的政治建設(shè)，提高其執(zhí)政效能和治理水平。
中國(guó)將對(duì)人類作出更大貢獻(xiàn)
1956年，毛澤東提出“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有較大的貢獻(xiàn)”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的思想途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。
新中國(guó)成立68年，改革開(kāi)放39年，中國(guó)取得了舉世矚目的歷史性成就和歷史性變革，其治理績(jī)效可謂讓發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家艷羨不已。
中國(guó)的發(fā)展成就和治理成績(jī)既顯示了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，也向世界提供了應(yīng)對(duì)發(fā)展困局、破解治理難題的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。尤其在政黨治理、國(guó)家治理、全球治理等世界治理難題方面，中國(guó)特色社會(huì)主義提供了可行的借鑒模式和治理方案。
中國(guó)政黨治理的重要經(jīng)驗(yàn)，是不斷提高政黨的制度化、組織化程度，持續(xù)增強(qiáng)政黨的自主性和適應(yīng)性，以強(qiáng)有力的中央權(quán)威，推動(dòng)國(guó)家走向現(xiàn)代化。
中國(guó)國(guó)家治理的智慧，是走適應(yīng)中國(guó)歷史、社會(huì)、文化、國(guó)情發(fā)展的治理道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等方方面面的治理現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)有效治理和善治。不斷探索政府與市場(chǎng)關(guān)系的最佳平衡點(diǎn)。注重下情上達(dá)和民意反饋。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。堅(jiān)定文化自信，注意培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。
全球治理的中國(guó)方案，是推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。當(dāng)前，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間從未像今天這樣聯(lián)系緊密。中國(guó)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的多層次伙伴關(guān)系，反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈，避免大國(guó)之間陷入所謂的“修昔底德陷阱”，為處于“十字路口”的全球治理提供了中國(guó)智慧。
中國(guó)已經(jīng)為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案。中國(guó)也必將在新時(shí)代為人類作出更大貢獻(xiàn)。這個(gè)新時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。（張廣昭 陳振凱）
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