適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),必須加快培育新動(dòng)能,加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。黨的十八大做出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署后,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在各地蓬勃興起,為新動(dòng)能成長提供了很好的載體。記者在國務(wù)院第四次大督查的隨組采訪中發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在各地呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì),各類主體活力競(jìng)相迸發(fā),新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),讓尋常百姓生活更加美好的同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
強(qiáng)化支撐,保護(hù)創(chuàng)新動(dòng)力
各督查組所到之地,當(dāng)?shù)攸h委、政府著力優(yōu)化服務(wù)、完善政策、強(qiáng)化支撐,“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境生機(jī)勃勃。
各類支撐平臺(tái)大量涌現(xiàn)。江蘇重點(diǎn)推動(dòng)多方協(xié)同建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間,目前省級(jí)以上備案眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超萬家,帶動(dòng)就業(yè)6萬多人。重慶重點(diǎn)打造科技資源共享平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。其中,科技資源共享平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)用戶3.8萬余個(gè),上線各類服務(wù)產(chǎn)品2000余項(xiàng)。全國范圍內(nèi),目前企業(yè)眾創(chuàng)空間超過4200家,科技企業(yè)孵化器超過3000家,累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過40萬家,培育掛牌上市企業(yè)近1000家。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新動(dòng)力。廣東率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系,7家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心搭建綜合服務(wù)平臺(tái),提供專利申請(qǐng)、維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法等一站式服務(wù),其中外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期從原來的6個(gè)月縮短至7—10天。重慶技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)航專利平臺(tái)整合了全球103個(gè)國家和地區(qū)的9000多萬條專利數(shù)據(jù),面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體生命周期各階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求,提供一站式服務(wù)。
真金白銀支持,破解初創(chuàng)融資難題。截至目前,江蘇省天使投資引導(dǎo)資金累計(jì)引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期小微企業(yè)330家次,投入約13億元;“蘇科貸”累計(jì)引導(dǎo)合作銀行向4300多家科技中小微企業(yè)發(fā)放低息貸款329億元。廣東今年安排3000萬元開展中小微企業(yè)服務(wù)券試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)地區(qū)中小微企業(yè)向特定服務(wù)機(jī)構(gòu)購買的服務(wù)給予補(bǔ)貼。
“我們做的是農(nóng)業(yè)無人機(jī)的改進(jìn),只需要交200元保證金就可入住,孵化失敗了,保證金還可退還,這工位、電腦、網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備,都是園區(qū)免費(fèi)提供的。”祥云農(nóng)翼工作室負(fù)責(zé)人王濤是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)大三學(xué)生,他所在的山西大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)園有200多個(gè)創(chuàng)客工位,還有21名教授組成的“專家委員會(huì)”進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
今年4月,南京快輪科技總裁劉峰成功入選福布斯亞洲30歲以下商業(yè)領(lǐng)袖。“大學(xué)畢業(yè)后就想創(chuàng)業(yè),但苦于沒有錢。了解到南京出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,我就帶著自己的項(xiàng)目參加了當(dāng)?shù)嘏e辦的創(chuàng)業(yè)大賽,從幾百個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出,拿到15萬元獎(jiǎng)金,有了第一筆創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。”劉峰說,在創(chuàng)業(yè)政策支持下,公司從一個(gè)工位起步,經(jīng)過兩年多時(shí)間,現(xiàn)在已位列電動(dòng)滑板車行業(yè)銷量前茅。
像王濤、劉峰這樣的創(chuàng)業(yè)故事,督查中隨處可聞。2014—2016年,全國日均新登記企業(yè)戶數(shù)年均增長30%,2016年新設(shè)小微企業(yè)周年開業(yè)率達(dá)70.8%。
加大激勵(lì),增強(qiáng)科研獲得感
記者在督查采訪中發(fā)現(xiàn),各地高校和科研院所著力完善科研項(xiàng)目資金管理,充分?jǐn)U大科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),發(fā)揮收入分配、股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)措施的導(dǎo)向作用,切實(shí)增強(qiáng)廣大科研人員的獲得感,極大激發(fā)了他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,有力促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
張學(xué)禮是中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所一位“80后”研究員,年紀(jì)輕輕的他身價(jià)已過億。原來,張學(xué)禮通過刻苦鉆研,在國際上率先實(shí)現(xiàn)了全生物法生產(chǎn)L—丙氨酸,截至今年上半年,該技術(shù)已為相關(guān)企業(yè)新增產(chǎn)值5億元,產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率超過70%。隨著相關(guān)企業(yè)登陸新三板,張學(xué)禮成功變身為“億元教授”。
重慶理工大學(xué)副教授施全,還有一個(gè)身份——重慶理工清研凌創(chuàng)測(cè)控科技有限公司副總經(jīng)理。重慶理工大學(xué)汽車傳動(dòng)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)以專利入股,公司還引入了風(fēng)險(xiǎn)投資基金。施全說,以前學(xué)??蒲腥藛T只為企業(yè)提供功能性產(chǎn)品,后來競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)要求高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品,而學(xué)校由于資金和工程人才方面的限制,無法提供研發(fā)產(chǎn)品的條件?,F(xiàn)在,基金、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)三者結(jié)合,有效破解了這個(gè)問題,公司2016年銷售額達(dá)1.6億元,是產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化之前的8倍。
“缺乏一套公平、完善的科研成果評(píng)價(jià)體系,是我國科研成果轉(zhuǎn)化最大的‘腸梗阻’。”重慶理工大學(xué)科研處處長米林介紹,目前衡量科研人員成果的主要指標(biāo)是看其項(xiàng)目、論文或產(chǎn)品的理論模型,而不是成果轉(zhuǎn)化率。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,重慶理工大學(xué)明確了“雙70%”的權(quán)益分配方式:成果轉(zhuǎn)化凈收益的70%獎(jiǎng)勵(lì)給課題組,剩下的30%歸學(xué)校,再從學(xué)校所得30%中拿出70%,用于資助課題組科研成果后續(xù)轉(zhuǎn)化工作。
龍頭發(fā)力,自己干變一起干
記者跟隨督查組了解到,各類創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入,通過廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)行業(yè)、領(lǐng)域間深度融合。龍頭自身發(fā)展壯大的同時(shí),強(qiáng)力帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在天貓旗艦店上,韓都衣舍公司在醒目位置標(biāo)注:2012—2016年度天貓女裝銷量總冠軍。不過,韓都衣舍現(xiàn)在并不只是一家服裝龍頭企業(yè),副總經(jīng)理胡近東介紹,公司還是一家互聯(lián)網(wǎng)品牌生態(tài)運(yùn)營集團(tuán),為100多個(gè)品牌提供運(yùn)營、孵化服務(wù)。在生產(chǎn)方面,韓都衣舍運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,打造“小批量、多批次、快速返單”的柔性供應(yīng)鏈模式,推動(dòng)服飾全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化升級(jí),以實(shí)現(xiàn)更高水平上的供需匹配。
創(chuàng)新招數(shù)層出不窮。廣州酷狗計(jì)算機(jī)科技有限公司線上搭建“聽、看、唱、玩、購”一體化娛樂平臺(tái),線下打造文化創(chuàng)意孵化器和音樂眾創(chuàng)空間,著力讓每個(gè)音樂人都能成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。江蘇先聲藥業(yè)創(chuàng)立“精準(zhǔn)醫(yī)療百家匯”,將成熟的研發(fā)平臺(tái)和制藥資源開放給小微企業(yè)和外部創(chuàng)業(yè)者,按照市場(chǎng)化機(jī)制與96家創(chuàng)業(yè)公司開展協(xié)同創(chuàng)新,“自己干”變?yōu)?ldquo;凝聚大家一起干”。
以分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大。今年上半年全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到56%以上。
督查中,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映:政府服務(wù)主動(dòng)性與創(chuàng)新企業(yè)的需求仍有差距,公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,資源共享還不夠;有的新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失,有的則管得過死,應(yīng)在盡快出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)范的同時(shí),以更加包容審慎的態(tài)度助力新興產(chǎn)業(yè)健康成長。一些科研人員談到,目前經(jīng)費(fèi)支配自主權(quán)仍然不足,科技轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)還不能作為職稱評(píng)定條件,成果轉(zhuǎn)化收益稅率過高。對(duì)于這些問題,仍需各地進(jìn)一步落實(shí)中央精神,拿出切實(shí)的整改解決方案。(綜合本報(bào)記者顧仲陽、劉泰山、尹曉宇、李堅(jiān)、肖家鑫、喬棟報(bào)道)
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