國辦印發(fā)分工方案 明確簡政放權(quán)五個方面重點(diǎn)任務(wù)

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對今后一個時期簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作出部署。

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　　《分工方案》明確了五個方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻。今年10月底前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，加快制定出臺國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式積極探索包容審慎監(jiān)管，為新興生產(chǎn)力成長打開更大空間。二是為各類市場主體減負(fù)擔(dān)。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，采取切實措施減少涉企收費(fèi)，降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本。抓緊建立全國收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，清單之外一律不得收費(fèi)。三是為激發(fā)有效投資拓空間。放寬健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)、文化體育等社會服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，徹底打破各種互為前置的審批怪圈。放寬外資準(zhǔn)入限制，落實外商投資實行備案管理的開放、便利措施。壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項和收費(fèi)。四是為公平營商創(chuàng)條件。綜合部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門都要落實監(jiān)管責(zé)任，年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推行綜合執(zhí)法改革。堅決整治、嚴(yán)厲打擊各種損害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、嚴(yán)重擾亂市場秩序等行為，加快實行巨額懲罰性賠償制度。建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機(jī)制。五是為群眾辦事生活增便利。持續(xù)開展“減證便民”行動，大力提升供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)部門間信息互聯(lián)互通，打破“信息孤島”。

 

　　《分工方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓深化“放管服”改革，細(xì)化分解任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，確保改革措施落地見效。要強(qiáng)化督查問責(zé)，對督查發(fā)現(xiàn)落實到位、積極作為的典型要通報表揚(yáng)、給予激勵，對敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，對工作不落實的要公開曝光。要尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵支持地方和基層大膽探索，并及時總結(jié)推廣改革經(jīng)驗。要加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作，依靠法治推進(jìn)和保障改革。