優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局 兜底民生保障

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。9月12日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　應(yīng)對(duì)人口老齡化是世界上大多數(shù)國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須面對(duì)的重大課題。民政部部長(zhǎng)唐登杰表示，民政部將緊緊抓住“十四五”重要窗口機(jī)遇期，重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力走出一條符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化路子。

　　一是強(qiáng)化黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全老齡工作體系。推動(dòng)在老齡工作領(lǐng)域充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，加快形成老齡工作大格局，落實(shí)好各級(jí)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。

　　二是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化各項(xiàng)決策部署，不斷推進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)取得新進(jìn)展。民政部將持續(xù)推進(jìn)健全社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大基本養(yǎng)老服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)力度，開(kāi)展老年助餐服務(wù)和居家適老化改造等，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

　　三是持續(xù)引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)參與，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。深入開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，引導(dǎo)全社會(huì)積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的廣泛共識(shí)和工作合力。協(xié)調(diào)完善老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施，鼓勵(lì)支持老年人發(fā)揮積極作用。

　　推動(dòng)各級(jí)各類社會(huì)組織不斷作出新貢獻(xiàn)

　　當(dāng)前，我國(guó)有近90萬(wàn)家社會(huì)組織，覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，社會(huì)組織從業(yè)人員超過(guò)了1100萬(wàn)人。如何發(fā)揮他們的積極作用？

　　民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹，各級(jí)民政部門以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局為主線，以服務(wù)國(guó)家和社會(huì)為使命，采取了一系列措施，推動(dòng)各級(jí)各類社會(huì)組織在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上不斷作出新的貢獻(xiàn)。

　　在制度保障方面，民政部會(huì)同有關(guān)部門加大政府購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才保障等政策的落實(shí)力度，激發(fā)社會(huì)組織的內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力；在作用發(fā)揮方面，民政部動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的提升，動(dòng)員學(xué)會(huì)研究會(huì)助力國(guó)家科技創(chuàng)新、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)助力民生保障和服務(wù)等等。

　　“在監(jiān)督管理方面，我們加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升社會(huì)組織的透明度和公信力，切實(shí)履行社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等各項(xiàng)行政職責(zé)，推動(dòng)社會(huì)組織自覺(jué)完善內(nèi)部治理機(jī)制；在環(huán)境營(yíng)造方面，我們選樹(shù)了一批先進(jìn)社會(huì)組織，形成了高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)清理‘僵尸型’社會(huì)組織，嚴(yán)厲打擊整治各種非法社會(huì)組織，凈化社會(huì)組織的生態(tài)空間。”詹成付說(shuō)。

　　加強(qiáng)民生兜底保障

　　作為負(fù)責(zé)基本民生保障的重要部門，民政部在加強(qiáng)民生兜底保障方面有哪些新舉措？

　　對(duì)此，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂介紹，近年來(lái)，民政部門按照困難程度分層、救助內(nèi)容分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警的思路，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善低保等社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，推進(jìn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。主要有以下四個(gè)方面。

　　一是完善低保等基本生活救助制度。建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，重點(diǎn)做好申請(qǐng)能力不足困難群眾的發(fā)現(xiàn)和救助工作。全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定，對(duì)低保邊緣家庭中的重病、重殘人員單獨(dú)納入低保，著力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整救助保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強(qiáng)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)。將低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭人員、剛性支出困難家庭人員、易返貧致貧人員，以及當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，并與教育、醫(yī)療、住建等部門建立共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)提供支撐。

　　三是健全綜合救助幫扶機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門深入研究，進(jìn)一步明確針對(duì)低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的救助幫扶政策，不斷提升救助的可及性和覆蓋面。全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，加大對(duì)臨時(shí)遇困人員的救助力度。

　　四是持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革。瞄準(zhǔn)共同富裕目標(biāo)下的社會(huì)救助兜底保障，加強(qiáng)社會(huì)救助政策理論研究，在服務(wù)類社會(huì)救助、居住地申辦低保等方面開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)出臺(tái)政策制度，持續(xù)健全分層分類的社會(huì)救助體系，讓困難群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。（記者?任歡）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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