綜合施策促就業(yè) 一攬子舉措陸續(xù)出臺

　　就業(yè)是最基本的民生。近期，從國務(wù)院常務(wù)會議到相關(guān)座談會，一系列部署釋放出加強(qiáng)研判就業(yè)形勢、優(yōu)先全力穩(wěn)就業(yè)基本盤的強(qiáng)烈信號。

　　上海證券報(bào)記者了解到，今年以來，相關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。未來政策著力點(diǎn)將持續(xù)聚焦多方位擴(kuò)大就業(yè)容量、多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、多層次兜牢民生底線等方面。

　　強(qiáng)化優(yōu)先導(dǎo)向 多項(xiàng)舉措落地

　　隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，今年就業(yè)形勢總體好轉(zhuǎn)。人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比增加12萬人。3月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近日召開的全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會提出，要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，有關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策措施要抓緊實(shí)施，講求精準(zhǔn)、講求實(shí)效。目前出臺的推動(dòng)中央企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)、加大就業(yè)補(bǔ)貼等措施，著力聚焦就業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)和難點(diǎn)，圍繞“擴(kuò)、促、兜”綜合施策。

　　比如，將降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底，助力企業(yè)降低用工成本、更多吸納就業(yè)，預(yù)計(jì)年均減負(fù)約1800億元。對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍對記者表示，要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)方面的政策支持力度。今年要爭取超額完成1200萬的新增就業(yè)目標(biāo)，建立起“就業(yè)—收入—消費(fèi)”的良性循環(huán)，從而為擴(kuò)大消費(fèi)提供收入保證，為擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群 保障充分就業(yè)

　　“我已收到一家企業(yè)的錄用通知，但還不太理想，打算多跑一些招聘會再找找機(jī)會?！北本┠炒髮W(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生小吳告訴記者，如果實(shí)在沒有找到心儀的工作，就準(zhǔn)備考研。

　　每年畢業(yè)季，像小吳這樣的大多數(shù)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，都面臨“考試的不確定性”與“簽約期限的緊迫性”的雙向壓力。人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示，今年我國高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，這是在去年高校畢業(yè)生數(shù)量首破千萬后的又一新高。同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局一季度城鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，16歲至24歲城鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率均值為18.3%，比上年四季度高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“解決就業(yè)最根本的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)，對于當(dāng)前主要是青年人群就業(yè)壓力大的結(jié)構(gòu)性矛盾，要對平臺經(jīng)濟(jì)等吸納年輕人就業(yè)多的行業(yè)予以進(jìn)一步支持?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒在接受記者采訪時(shí)表示。

　　國務(wù)院辦公廳日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，設(shè)置好“紅燈”、“綠燈”，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘。

　　多渠道挖潛力 拓寬就業(yè)空間

　　小劉去年從一家貿(mào)易公司下崗后，成了一名網(wǎng)約車司機(jī)?！熬W(wǎng)約車司機(jī)入行門檻不算高，周圍很多人都開始選擇跑網(wǎng)約車掙錢。”小劉告訴記者，特別是四五十歲的中年勞動(dòng)者，外出就業(yè)難度變大，網(wǎng)約車這類靈活就業(yè)崗位便顯得格外珍貴。

　　隨著平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)主播等多種新就業(yè)群體產(chǎn)生。這類就業(yè)形態(tài)由于用工方式、時(shí)間、關(guān)系都較為靈活，不僅滿足了一部分特殊就業(yè)人群靈活就業(yè)、增加收入的需求，同時(shí)也成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示，目前全國靈活就業(yè)人員規(guī)模達(dá)到2億人，占總?cè)丝跀?shù)量近七分之一。

　　據(jù)悉，人力資源社會保障部等多部門全力支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。聚焦勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)需求，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加快零工市場建設(shè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。

　　“要持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不斷完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，在稅收、金融、人才、場所等方面給予更多支持，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院研究員李長安認(rèn)為，一方面要高度重視創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)市場適應(yīng)能力，延長企業(yè)生命周期；另一方面要高度重視個(gè)體工商戶中從事靈活就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力。(記者 李苑)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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