“一老一小”民生保障惠及千家萬(wàn)戶(hù)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-12-18





頂層設(shè)計(jì)不斷健全,養(yǎng)老托育服務(wù)日益完善


“一老一小”民生保障惠及千家萬(wàn)戶(hù)


  “養(yǎng)老驛站就在家門(mén)口,飯菜可口,還有照料床位,真是方便!”前不久,北京市豐臺(tái)區(qū)云崗街道第六家養(yǎng)老服務(wù)驛站——朱家墳西山坡社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站正式營(yíng)業(yè),67歲的張秋芬當(dāng)天就拉上老姐妹們?nèi)ンw驗(yàn)。養(yǎng)老驛站內(nèi)不僅能就餐,還設(shè)有健康評(píng)估區(qū)、日間照料室、保健按摩室等多個(gè)功能區(qū),也會(huì)根據(jù)老年人需求提供上門(mén)送餐、定制家政、助醫(yī)服務(wù)等?!绑A站來(lái)得太及時(shí)了,簡(jiǎn)直辦到了我們的心坎上?!睆埱锓腋吲d地說(shuō)。


  習(xí)近平總書(shū)記指出:“要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程,不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展?!蓖晟啤耙焕弦恍 狈?wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容,事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。開(kāi)局之年,“一老一小”民生保障更加有力,有關(guān)部門(mén)和各地方積極推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,織密“一老一小”社會(huì)保障和服務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)。


  “一老一小”政策體系不斷健全,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配套改革逐步完善——


  “東東剛?cè)雸@時(shí)才1歲多,連兒童勺都拿不穩(wěn)?!痹颇鲜∏甘懈辉纯h麥迪森嬰幼兒照料中心的負(fù)責(zé)人王錦笑著回憶道。東東媽媽是醫(yī)生,工作忙,1歲多的寶寶誰(shuí)來(lái)帶,一度成為家里的煩心事。“多虧了這家托育機(jī)構(gòu),孩子有地方照料,我們才能安心工作。”


  “每年能提供120個(gè)托位,開(kāi)園以來(lái)一直供不應(yīng)求。”王錦告訴記者,為了鼓勵(lì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,地方政府先后出臺(tái)了促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施實(shí)施床位補(bǔ)貼政策?!胺龀终呓佣B三,讓我們對(duì)嬰幼兒照護(hù)行業(yè)更有信心。”王錦計(jì)劃著,今年要進(jìn)一步完善保健室和保健醫(yī)生的配備,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,爭(zhēng)取提供更多的托育服務(wù)。


  老有所養(yǎng),幼有所育?!笆奈濉遍_(kāi)局之年,我國(guó)“一老一小”民生保障政策體系不斷健全,推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支持政策以及配套改革措施等日益完善,養(yǎng)老、托育服務(wù)供給不斷增長(zhǎng),一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措,一次次貼心服務(wù),老百姓的幸福感明顯增強(qiáng)。


  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展所研究員張本波認(rèn)為,“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)于“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目提出了明確目標(biāo),這樣的量化指標(biāo)將有力支撐養(yǎng)老、托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。今年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》等對(duì)養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)都進(jìn)行了部署安排。國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》,加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給、提升服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系。據(jù)了解,今年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元已下達(dá)各地,將支持新增養(yǎng)老床位17萬(wàn)張,新增示范性嬰幼兒托位6萬(wàn)個(gè)。


  補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)服務(wù),不斷織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)——


  “十四五”時(shí)期,我國(guó)老年人口將以年均約1000萬(wàn)人的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),特別是高齡和失能失智老人數(shù)量不斷增多,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量提出更高要求。托育服務(wù)方面,據(jù)測(cè)算目前約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求,但入托率僅為5.5%左右,托位供給還存在較大缺口。


  民有所呼,政有所應(yīng)。補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)服務(wù),我國(guó)不斷織牢“一老一小”的民生保障網(wǎng)。


  各地方積極行動(dòng),浙江、江西、江蘇、重慶等地陸續(xù)出臺(tái)“十四五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃,圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等作出系統(tǒng)安排。北京市社區(qū)養(yǎng)老驛站已達(dá)1000余家,托育服務(wù)方面也在加強(qiáng)規(guī)劃布局、研究制定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才。江蘇則把夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位作為應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善健全養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容,目前江蘇省共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)1.82萬(wàn)家,街道日間照料中心589家、老年助餐點(diǎn)7000余個(gè)。


  兜底線(xiàn)、普惠性,注重補(bǔ)齊重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的養(yǎng)老托育服務(wù)短板。


  張本波認(rèn)為,兜牢底線(xiàn)方面,政府要?;荆罨k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,完善公建民營(yíng)管理機(jī)制,堅(jiān)持公益屬性。通過(guò)新建或改擴(kuò)建公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提升其護(hù)理能力,強(qiáng)化對(duì)失能失智特困老年人的兜底保障。促普惠方面,要支持社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù),擴(kuò)大面向中低收入人群的普惠性服務(wù)供給,為群眾提供價(jià)格實(shí)惠、方便可及的養(yǎng)老托育服務(wù)。


  多層次、多元化,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,滿(mǎn)足群眾多樣化養(yǎng)老托育需求。


  “有了夜間照料服務(wù),我再也不用擔(dān)心85歲的老母親晚上出問(wèn)題了。”李先生在外地工作,與蘇州市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂完夜間照護(hù)協(xié)議,懸著的心終于放了下來(lái)。蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)羅林說(shuō),為彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)夜間照護(hù)空白,今年5月,蘇州市民政局按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、普惠適用”的原則,依托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),將夜間時(shí)段照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。截至目前,全市97家單位成為簽約機(jī)構(gòu),簽約服務(wù)對(duì)象2738人,開(kāi)展服務(wù)超16萬(wàn)人次。


  家家都有小,人人都會(huì)老。堅(jiān)持以人民為中心,順應(yīng)百姓期待,不斷織牢織密的“一老一小”民生保障網(wǎng),將惠及千萬(wàn)個(gè)家庭,增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。(記者 馮華 賀勇 姚雪青 楊文明)


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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