7月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-07-30





  部署進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán);確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施,促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià),增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。7月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事。


  部署進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理 給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)


  會(huì)議指出,


  要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,針對(duì)科研人員突出關(guān)切,大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,更好激勵(lì)科研人員潛心鉆研。


  會(huì)議確定了進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的措施。


  1. 簡(jiǎn)化預(yù)算編制,將預(yù)算科目從9個(gè)以上精簡(jiǎn)為3個(gè)。將設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)基礎(chǔ)研究類和人才類項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制。


  2. 加大科研人員激勵(lì),提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例可提高到60%??蒲袉挝豢蓪㈤g接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,由單位繳納的項(xiàng)目聘用人員社保補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支。科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受所在單位績(jī)效工資總量限制,不作為核定下一年度績(jī)效工資基數(shù)。


  3. 加快項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度,項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),要將經(jīng)費(fèi)撥付至承擔(dān)單位。項(xiàng)目完成后,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,用于科研直接支出。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國(guó)際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)范圍。


  4. 創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持方式。按照國(guó)家確定的重點(diǎn)和范圍,由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題、科研團(tuán)隊(duì)和經(jīng)費(fèi)使用。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式,除特殊規(guī)定外,財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。


  5. 科研項(xiàng)目由相關(guān)方面配備科研財(cái)務(wù)助理,提供預(yù)算編制、報(bào)銷等專業(yè)化服務(wù),減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。相關(guān)人力成本費(fèi)用可通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。


  6. 改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)開展審計(jì)監(jiān)督。會(huì)議要求,各相關(guān)方面要狠抓上述措施落實(shí),國(guó)辦加強(qiáng)督查。


  確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施 促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力


  會(huì)議指出,


  通過多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn),目前生豬產(chǎn)能已從一度出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡較快恢復(fù)到正常年份水平。針對(duì)當(dāng)前供需變化,要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更多用市場(chǎng)化方式緩解“豬周期”波動(dòng),確保生豬供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。


  1. 穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長(zhǎng)效性支持政策,保護(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)積極性。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量,幫扶中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提升養(yǎng)殖水平。


  2. 建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月時(shí),各地可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予一次性臨時(shí)救助。


  3. 抓好重大疫病防控,加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)節(jié)。


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