近來,新基建成為熱議話題,或?qū)⒊蔀槲磥沓鞘兄腔劢ㄔO(shè)的加速器。
3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一個(gè)多月來各地積極布局,以5G為代表的新基建成為各地穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。
中研普華研究員溫昧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,此次中央層面再次提出加快“新基建”,主要是因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)發(fā)展減緩,加之受疫情影響,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)滯后局面,而新基建規(guī)模龐大,可以重新刺激和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
多地加快布局新基建
近期,不論是在中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等高級(jí)別會(huì)議,還是在地方層面,新基建都是一個(gè)關(guān)注度頗高的話題,被賦予厚望。
根據(jù)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)的安排,廣東在今年7000億元的投資計(jì)劃之外將再增加1000億元的投資。據(jù)了解,這些資金將主要用于擴(kuò)大該省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)公共醫(yī)療設(shè)施以及發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)等。
在湖南已公布的兩批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中,除高速公路、高鐵、機(jī)場等傳統(tǒng)基建外,5G、特高壓、人工智能等新基建項(xiàng)目占比較大。據(jù)了解,今年該省將實(shí)施38個(gè)能源重大項(xiàng)目,總投資額2108.8億元,今年計(jì)劃完成投資483.1億元。
據(jù)介紹,北京將強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)作用,從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用設(shè)施、網(wǎng)安新創(chuàng)設(shè)施、新型能源交通設(shè)施、智慧城市領(lǐng)域等六大領(lǐng)域?qū)Ρ本┦形磥硇滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃布局,力爭年內(nèi)形成規(guī)模投資效益。
溫昧表示,短期來看,新基建是促使我國經(jīng)濟(jì)從疫情期間增長滯緩中提升的核心工程,而長期來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)新基建的持續(xù)發(fā)展。
為加速基建項(xiàng)目的落地,財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債券額度1.29萬億元。截至3月31日,全國各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.08萬億元,占1.29萬億元的84%,發(fā)行規(guī)模同比增長63%,預(yù)計(jì)約提前2.5個(gè)月完成既定發(fā)行任務(wù)。
在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部副部長許宏才介紹說,這些專項(xiàng)債在資金投向上,將主要聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
溫昧說道,我國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,新基建正是促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要關(guān)口。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,此時(shí)中央再提新基建,地方加快部署,一是新基建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)GDP的拉動(dòng)作用十分明顯;二是通過狠抓新基建,進(jìn)而依靠內(nèi)需發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
新基建為城市建設(shè)帶來更多希望
不同于傳統(tǒng)的“鐵公基”項(xiàng)目,新基建是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大板塊。那么,新基建會(huì)給我們的城市帶來什么呢?
“新基建給城市發(fā)展帶來的是巨大的效益?!睖孛琳f道,以特高壓建設(shè)為例,目前我國能源資源與負(fù)荷中心的分布是逆向的,能源資源集中在西部、北部地區(qū),但是卻遠(yuǎn)離東中部主要的負(fù)荷中心。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市一般位于東中部地區(qū),能源需求量大。特高壓的建設(shè)就將兩邊“連接”起來,起到優(yōu)化資源配置的作用,使得東中部地區(qū)城市有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
中泰證券研究所預(yù)計(jì),2020年新基建規(guī)模將達(dá)3.3萬億元,同比增長26%,而2019年基建總體投資增速僅為3.8%。從這個(gè)角度看,新基建增速明顯高于基建總體投資增速,預(yù)計(jì)到2025年新基建規(guī)模將擴(kuò)大至6.25萬億元,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
宋清輝表示,新基建將會(huì)為城市發(fā)展帶來新希望,帶來豐富多彩的應(yīng)用場景,例如智慧城市、無人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療等,將給市民生活帶來諸多便利。
尤其是今年伊始疫情暴發(fā)后,新基建在前期的疫情防控和后期助力城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)與學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課中發(fā)揮的作用有目共睹。從政府、社會(huì),到企業(yè)和個(gè)人,都開始認(rèn)識(shí)到新基建的重要性。
在新基建包含的七大領(lǐng)域中,5G基建排在首位。在資深通信行業(yè)專家劉啟誠看來,一方面,大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,基本都是以通訊網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)去實(shí)施或?qū)崿F(xiàn)的,5G作為基礎(chǔ)最為關(guān)鍵;另一方面,相比其他領(lǐng)域,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的效果會(huì)更好更快一些,能夠帶動(dòng)通信各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。
在房地產(chǎn)行業(yè)人士看來,就房地產(chǎn)基建而言,智慧建造領(lǐng)域便可借此東風(fēng);對(duì)于建筑業(yè)而言,智慧建造能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)所需要的降本增效;對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)而言,智慧建造也為科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了一片新的藍(lán)海,讓科技產(chǎn)業(yè)在建筑業(yè)有了巨大的發(fā)展空間。
技術(shù)、人才、資金是關(guān)鍵
當(dāng)下,我國疫情防控形勢持續(xù)向好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活加速恢復(fù)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)在深度推進(jìn),“新基建”成為今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。重啟新一輪大?guī)?;?,我們需要考慮哪些問題?長遠(yuǎn)來看,我們需要什么樣的視野和行動(dòng),讓新基建更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字城市建設(shè)?
在宋清輝看來,發(fā)展“新基建”,需要一個(gè)漫長的過程,不應(yīng)操之過急,未來還需要在諸多方面發(fā)力和完善。比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),還需要在數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、系統(tǒng)集成等方面完善配套措施,補(bǔ)齊短板。
需要指出的是,要讓“新基建”與以“鐵公基”為代表的傳統(tǒng)基建緊密結(jié)合,全面提升中高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈空間的組織效率。這才是提高全要素生產(chǎn)率的根本辦法,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
“新基建對(duì)技術(shù)、質(zhì)量和資金的要求都很高,而目前,新基建的技術(shù)供應(yīng)、投資效率是比較重大的問題?!睖孛林赋?。
他表示,在“新基建”的供應(yīng)鏈上,大型企業(yè)的能力和技術(shù)輸送量有限,而中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)技術(shù)能力又不足,很大地限制了“新基建”的發(fā)展。所以我國需要加大“新基建”中上游供應(yīng)端企業(yè)的發(fā)展,給予政策支持和人才輸送。
同時(shí),新基建一般都是資金投資規(guī)模龐大、項(xiàng)目建設(shè)和后期變現(xiàn)周期長的項(xiàng)目,所以新基建項(xiàng)目一直存在投資效率偏低的問題。“要克服這些問題和加大投資效率,在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前需要做好充分的準(zhǔn)備,項(xiàng)目期限與配套資金使用期限的匹配要進(jìn)行充分的研討和論證,規(guī)范資金的投向,保障項(xiàng)目資金能夠充分使用?!睖孛琳f。(記者 趙碧)
轉(zhuǎn)自:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964