補貼退坡引發(fā)光熱發(fā)電行業(yè)焦慮

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　　業(yè)內(nèi)認為，補貼退坡是大勢所趨，但應(yīng)該是一個漸進的過程，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，不搞“一刀切”。目前，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚需一段時間，使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)模化發(fā)展，從而降低發(fā)電成本，最終完全走向市場。

　　獲得政策大力支持的光熱發(fā)電項目，今年底或?qū)⒂瓉?ldquo;大豐收”。剛剛過去的9月，中電建青海共和50MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目、魯能海西州多能互補集成優(yōu)化國家示范工程50MW光熱發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電。有知情人士向記者透露：“預(yù)計今年年底前，我國有望再并網(wǎng)4個項目，新增裝機250MW左右。”

　　自2005年發(fā)展至今，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能規(guī)模，規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。然而，喜悅伴隨著焦慮。采訪中多位業(yè)內(nèi)人士表達了“補貼若突然退坡，可能導(dǎo)致光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯”的擔(dān)心，期望給予合理的緩沖期。

　　示范效果顯著　設(shè)備國產(chǎn)化率已超90%

　　從2016年國家能源局啟動首批20個光熱發(fā)電示范項目以來，光熱發(fā)電裝機規(guī)模總量達1.35GW，開啟了我國光熱發(fā)電的商業(yè)化進程，并帶動了一批材料、設(shè)備制造以及電站建設(shè)企業(yè)快速發(fā)展。截至目前，首批示范項目中共有4個建成投產(chǎn)，并網(wǎng)運行的光熱發(fā)電項目累計裝機量達到320MW。

　　“雖然我國光熱發(fā)電起步較晚，但部分技術(shù)已經(jīng)走在國際前列。”電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳告訴記者，通過首批示范項目，帶動了相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新，突破了多項核心技術(shù)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前設(shè)備國產(chǎn)化率超過90%。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，我國具有槽式玻璃反射鏡生產(chǎn)線6條，槽式真空吸熱管生產(chǎn)線10條，機械傳動箱生產(chǎn)線5條，液壓傳動生產(chǎn)線2條，導(dǎo)熱油生產(chǎn)線3條，熔融鹽生產(chǎn)線3條，定日鏡生產(chǎn)線5條，槽式集熱器生產(chǎn)線3條，塔式吸熱器生產(chǎn)線3條。

　　“例如，塔式聚光集熱系統(tǒng)，在國際上也只有幾家公司掌握該項技術(shù)，首航節(jié)能和中控太陽能等龍頭企業(yè)，通過自主研發(fā)掌握了關(guān)鍵技術(shù)。項目建成投運后，運行性能良好。另外，蘭州大成通過自主研發(fā)，掌握了熔鹽菲涅爾式聚光集熱技術(shù)，并率先開展了世界首個商業(yè)化電站建設(shè)。正在建設(shè)中的玉門鑫能項目，也是全球第一個采用二次反射塔式聚光集熱技術(shù)的商業(yè)電站。”孫銳介紹說。

　　北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司（簡稱“首航節(jié)能”）董事長黃文佳告訴記者，“經(jīng)過多年技術(shù)積累，小試、中試、企業(yè)示范項目和國家首批示范項目建設(shè)，光熱產(chǎn)業(yè)積累了許多設(shè)計、制造、安裝、運維等方面的人才，培養(yǎng)了多家系統(tǒng)集成商，吸取了大量經(jīng)驗與教訓(xùn)，為下一批項目減少建設(shè)成本、提高效率提供了借鑒和依據(jù)，將有力地提高光熱發(fā)電的經(jīng)濟和社會價值。”

　　“示范項目所展現(xiàn)出的技術(shù)創(chuàng)新和工程能力，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈成本下降。”浙江中控太陽能技術(shù)有限公司（簡稱“中控太陽能”）董事長金建祥表示。

　　來自光熱發(fā)電的新需求，化解了部分燃煤發(fā)電設(shè)備的過剩產(chǎn)能。“伴隨著我國能源轉(zhuǎn)型步伐的加快，傳統(tǒng)煤電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩，正面臨生存的困境。光熱發(fā)電使用的汽輪機發(fā)電機組、蒸汽發(fā)生系統(tǒng)、換熱器、泵、閥門、高溫管道等設(shè)備和材料，正是煤電設(shè)備制造企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，我國光熱發(fā)電的發(fā)展將為煤電設(shè)備制造業(yè)提供絕好的轉(zhuǎn)型機遇。”孫銳表示。

　　集發(fā)電儲能于一身　能源轉(zhuǎn)型光熱不可或缺

　　孫銳分析說：“光熱集發(fā)電和儲能于一身，同一地點、同等容量的光熱發(fā)機組的發(fā)電量是光伏的2.6倍，能夠提供100%電力保障，可以顯著減少高比例風(fēng)電和光伏接入后電力系統(tǒng)對儲能電站容量的需求，與光伏、風(fēng)電形成互補。”

　　孫銳認為，隨著我國新能源占比不斷提升，煤電占比持續(xù)降低，西部地區(qū)風(fēng)電和光伏依賴煤電打捆外送的模式將不可持續(xù)。以甘肅酒泉至湖南的±800千伏祁韶線為例，該輸送通道已經(jīng)建成投運，原規(guī)劃設(shè)計外送電量的60%為煤電，配套煤電機組600萬千瓦，其中新建400萬千瓦。然而在全國煤電機組過剩情況下，能源主管部門暫停了200萬千瓦煤電機組的建設(shè)。由于缺少調(diào)節(jié)電源，該通道的輸電功率與設(shè)計值相差甚遠，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電、光伏電力送不出去，棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重。

　　“如果建設(shè)200萬千瓦光熱發(fā)電替代被暫停的煤電機組，外送的可再生能源電力比重將提升到80%以上，目前地方政府已開展了相關(guān)研究工作。”孫銳透露。

　　尚需政策緩沖　宜先“規(guī)模化”后“市場化”

　　光熱產(chǎn)業(yè)方興未艾，如何破解發(fā)電成本高企難題，黃文佳和金建祥早已成竹在胸，再經(jīng)過2-3輪示范項目的持續(xù)建設(shè)，光熱發(fā)電有望實現(xiàn)調(diào)峰平價。“迪拜、智利的業(yè)主來華考察我們的項目時，對國內(nèi)技術(shù)發(fā)展和成本下降的速度感到十分驚訝。”黃文佳表示。

　　孫銳分析認為，如果光熱發(fā)電裝機每年保持一定的增長規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)展壯大，保守估算，到2025年，光熱發(fā)電成本將下降至0.76元/千瓦時，到2030年將下降到0.7元/千瓦時以下。“如果參照國際經(jīng)驗，依據(jù)負荷側(cè)的峰谷分時銷售電價疊加電網(wǎng)的輸配電價格確定發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價，光熱發(fā)電依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢，可將發(fā)電量優(yōu)化調(diào)整到高峰和平峰時段，不僅滿足了系統(tǒng)的調(diào)峰要求，也實現(xiàn)了自身可靠、靈活電力的經(jīng)濟價值，在市場中一定能夠得到很好的發(fā)展。”

　　采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，我國光熱產(chǎn)業(yè)尚處于示范發(fā)展階段，如果補貼政策發(fā)生重大調(diào)整，不僅會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)陷入停滯不前的窘境，還有可能讓剛剛培育起來的產(chǎn)業(yè)夭折。而一旦失去國內(nèi)的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢，中國企業(yè)在國際市場的競爭力將不復(fù)存在。

　　“補貼退坡是大勢所趨，但應(yīng)該是一個漸進的過程，具體產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，不搞‘一刀切’。”孫銳認為，目前光熱產(chǎn)業(yè)尚需一段時間，使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)?；l(fā)展，從而降低發(fā)電成本，最終完全走向市場。

　　“如果每年保持一定的裝機規(guī)模，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展，發(fā)電成本將可以大幅下降，同時，伴隨上網(wǎng)電價形成機制的市場化改革，有望在2025年左右擺脫對補貼的依賴。”孫銳表示。

　　“光熱發(fā)電項目建設(shè)周期長，同時，我國西北部獨特的氣候環(huán)境導(dǎo)致有效工期不足8個月，因此首先要因地制宜、實事求是，給光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個合理的緩沖期，以免造成大起大落。”國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰坦言。（記者 蘇南）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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