長江經(jīng)濟(jì)帶：生態(tài)與發(fā)展一把抓 打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶

　　萬里江河，奔流入海。千萬商埠，因水而興。

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《2019年政府工作報告》中指出，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%；人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。

　　2014年，習(xí)近平總書記在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時將“長江經(jīng)濟(jì)帶”上升為國家級“三大發(fā)展戰(zhàn)略之一”，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

　　2018年4月，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話：“新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　3月3日，全國政協(xié)十三屆二次會議開幕。會議開始前，委員通道率先開啟，來自湖南的全國政協(xié)委員潘碧靈向媒體表示，被譽為“水中大熊貓”的長江江豚目前有1000只，去年習(xí)近平總書記在湖南視察長江經(jīng)濟(jì)帶的時候就看到了江豚騰出水面的壯觀場景，這從側(cè)面反映出長江流域的水質(zhì)已經(jīng)得到了很好的改善。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶流域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　岸上列車呼嘯，江中汽笛長鳴。3年前首趟武漢至成都鐵水聯(lián)運班列在武漢北灄口貨場開通以來，上千噸集裝箱貨物從上海水運抵達(dá)武漢陽邏港，再換乘貨運火車運往成都，運輸時間比全程水運縮短7天，拉近了長江流域東中西部經(jīng)濟(jì)往來的時空距離。

　　重慶潼南區(qū)匯達(dá)檸檬公司生產(chǎn)車間熱火朝天。成筐的檸檬被倒入分選機(jī)，經(jīng)過浸泡、清洗、烘干、拍照掃描，按照果徑、重量、品相分成28個等級，精深加工成300多種產(chǎn)品。

　　“公司年銷售收入超過15億元，出口20多個國家和地區(qū)，國內(nèi)市場占有率第一。”公司副總經(jīng)理張幫奎說。他們每年消耗的20萬噸檸檬中，約5萬噸來自毗鄰的四川省，而這全得力于立體交通走廊的發(fā)展，讓新鮮檸檬走出去，帶動兩地5萬余戶農(nóng)民增收。

　　可以說，這只是受益于經(jīng)濟(jì)帶的其中一例。

　　北京理工大學(xué)客座教授汽車領(lǐng)域資深咨詢專家趙教授向記者肯定了長江經(jīng)濟(jì)帶的帶動效果。他對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸立體交通帶的發(fā)展，以鐵路、公路、水路交通帶動沿岸的發(fā)展，由交通帶轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)帶。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所王業(yè)強(qiáng)表示，推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“跨區(qū)域”協(xié)調(diào)發(fā)展是打破區(qū)域行政壁壘，構(gòu)建新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制將是下一步區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點。

　　促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)到流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，各項工作也在一直推進(jìn)。

　　全國人大代表、黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原在接受媒體記者采訪時表示，2018年國家發(fā)改委啟動了長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，將江西九江與上海崇明島、湖北武漢一起列為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批創(chuàng)建城市。

　　有關(guān)專家表示，未來長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)按照因地制宜原則，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，力促平衡發(fā)展，堅守大保護(hù)，不搞大開發(fā)，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶穩(wěn)步走向高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員王濟(jì)光表示，構(gòu)筑綜合立體交通走廊建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，才能實現(xiàn)交通更順暢。以長江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時，全面建設(shè)沿江高速鐵路和國家高速公路，形成沿江三大城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)任道而重遠(yuǎn)

　　生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，海洋、河流、湖泊都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。

　　李干杰說，在長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)中，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置。生態(tài)環(huán)境部將聚焦打好七場標(biāo)志性戰(zhàn)役，包括“長江保護(hù)修復(fù)”。

　　根據(jù)多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶面積雖然僅為全國的21％，但廢水排放總量占全國的40％以上。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員許秋瑾接受媒體采訪時表示，水污染的根本來源不僅是水體本身，更重要的是流域內(nèi)與土地利用息息相關(guān)的人類生活和生產(chǎn)活動。

　　從近幾年情況來看，記者獲悉，經(jīng)過治理和修復(fù)，長江流域生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中向好。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪表示：“長江流域環(huán)境保護(hù)，第一要做好協(xié)調(diào)工作，包括中央和地方協(xié)調(diào)、部門之間的協(xié)調(diào)、地方之間的協(xié)調(diào)、政府和社會之間的協(xié)調(diào)等，各自發(fā)揮自己的長處，形成合力共治；第二，建立與長江生命共同體價值觀，綠色發(fā)展人人有責(zé)，無論是政府還是民間，都要有保護(hù)長江的意識，自覺地保護(hù)長江。第三，明確的責(zé)任劃分，明確中央和地方、部門等責(zé)任和界限，明確其保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己?，地方書記要做第一?zé)任人，建立責(zé)任追究制；第四，明確長江保護(hù)的重點，控制長江生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵因素是什么，通過什么樣的工程或者措施針對關(guān)鍵展開工作，措施要到位，機(jī)制要可持續(xù)。”

　　另外，中國法學(xué)會環(huán)境資源法研究會會長、清華大學(xué)雙聘教授呂忠梅稱，1996年開始，她和同事著手做長江流域資源保護(hù)法律研究，在第十屆、十二屆全國人大會上以全國人大代表身份三次領(lǐng)銜提出議案，曾經(jīng)提供過立法框架及法律條文。

　　同時，3月4日，十三屆全國人大二次會議發(fā)言人張業(yè)遂表示，2019年全國人大常委會將制定長江保護(hù)法，為保護(hù)長江提供堅強(qiáng)的法治保障。（記者 丁琦）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

 

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