需求將小幅下降 鋼鐵行業(yè)或再入收緊通道

　　2018年是鋼鐵行業(yè)2016年以來的第三個(gè)好年頭。以去產(chǎn)能、去杠桿、補(bǔ)短板為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了明顯效果，市場需求穩(wěn)定。2016～2018年，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營形勢發(fā)生了巨變，上演了一段“過山車”似的行情，已從2015年年底的低谷走出，呈現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)盈利和市場都向好的局面。

　　2018年12月10日，“2019年中國和全球鋼鐵需求預(yù)測研究成果暨鋼鐵企業(yè)競爭力評(píng)級(jí)”發(fā)布會(huì)在北京舉行。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的預(yù)測報(bào)告顯示，2019年鋼鐵市場不會(huì)再像之前兩年不斷增長的形勢。預(yù)測需求總量將出現(xiàn)小幅下降。值得注意的是，這是此輪鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷2016年、2017年、2018年連續(xù)3年上漲后首次進(jìn)入收緊通道。

　　供給側(cè)改革化解過剩產(chǎn)能

　　2018年的前3個(gè)季度，中國鋼鐵行業(yè)的盈利水平令人刮目相看，安陽鋼鐵、華菱鋼鐵等鋼鐵行業(yè)上市公司業(yè)績亮眼，鋼產(chǎn)量上漲及噸鋼利潤水平提升是推動(dòng)業(yè)績創(chuàng)新高的主要原因。

　　不僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)攀升，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平也有了很大進(jìn)步。但形勢大好并不代表可以高枕無憂，在良好的利潤刺激下，已經(jīng)淘汰關(guān)停的落后產(chǎn)能存在死灰復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)值得深思。

　　2015年，我國鋼鐵行業(yè)全行業(yè)嚴(yán)重虧損，煉1噸鋼要虧140元，鋼材價(jià)格不如礦泉水。當(dāng)時(shí)，A股上市的31家鋼鐵企業(yè)合計(jì)虧損總額高達(dá)195億元，武鋼股份以超過75億元的巨額虧損，成為當(dāng)年的A股虧損王，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼秘書長劉振江用“難以為繼”形容當(dāng)時(shí)的局面。

　　而此次鋼鐵行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“重生”，得益于國家大力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，徹底取締地條鋼等一系列政策，使得鋼鐵市場供需關(guān)系明顯改善，行業(yè)經(jīng)營形勢好轉(zhuǎn)。

　　2016年出臺(tái)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，“十三五”期間，要壓減1億～1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能。事實(shí)上，鋼鐵去產(chǎn)能的推進(jìn)速度超出預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士指出，從中央到企業(yè)，中國鋼鐵工業(yè)化解過剩產(chǎn)能的決心之大、力度之大、數(shù)量之大在世界上絕無僅有，優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰的目的，從根本上解決了多年難以解決的“老大難”問題，打下了行業(yè)強(qiáng)身健骨的基礎(chǔ)，這是鋼鐵行業(yè)最重要的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　2018年前三季度，全國共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為5.79億噸、6.99億噸和8.21億噸，同比分別增長1.19%、6.07%和7.21%，粗鋼產(chǎn)量的增長有對(duì)“地條鋼”退出市場空間的補(bǔ)充，是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能取代落后產(chǎn)能的增長。

　　自2016年開始供給側(cè)改革以來，鋼鐵行業(yè)最顯著特點(diǎn)是產(chǎn)能利用率與業(yè)績大幅提升，供求關(guān)系顯著改善，企業(yè)效益持續(xù)向好。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年1～9月，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.06萬億元，同比增長14.47%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2299.63億元，同比增長86.01%；銷售利潤率基本達(dá)到了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率水平，鋼鐵工業(yè)運(yùn)行取得了多年未有的平穩(wěn)態(tài)勢。

　　2019年鋼材產(chǎn)需可能雙降

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的預(yù)測報(bào)告顯示，2018年我國鋼材需求量預(yù)計(jì)為8.2億噸，同比增長12.6%；粗鋼產(chǎn)量為9.23億噸，同比增長11%。2019年，我國鋼材需求量為8億噸，同比下降2.4%；粗鋼產(chǎn)量為9億噸，同比下降2.5%。

　　得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和全球經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，主要下游行業(yè)鋼材消費(fèi)量保持良好增長態(tài)勢，促進(jìn)我國鋼材整體消費(fèi)量較快增長。預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2018年鋼材需求量（消費(fèi)量）較上年增加1億噸，增幅高達(dá)兩位數(shù)，遠(yuǎn)超行業(yè)預(yù)期。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)就此分析認(rèn)為，2018年鋼材需求量出現(xiàn)較大增幅，主要有三方面原因：首先，房地產(chǎn)以及制造業(yè)投資快速增長拉動(dòng)鋼材需求。其次，取締“地條鋼”后釋放的市場需求逐步納入統(tǒng)計(jì)。2017年以前，部分“地條鋼”產(chǎn)量未納入統(tǒng)計(jì)，取締“地條鋼”后釋放的市場需求由合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)，2018年粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)在2017年的基礎(chǔ)上更加充分體現(xiàn)了這部分產(chǎn)量。第三，機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長，帶動(dòng)鋼材間接出口增加。2018年1～10月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口7.8萬億元，同比大幅增長20.3%，增速比2017年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，主要原因之一是部分企業(yè)趕在美國新一輪加征關(guān)稅之前加緊出口，透支了部分2019年的出口量。

　　2018年鋼鐵需求出現(xiàn)較大增幅。李新創(chuàng)坦言，2019年鋼鐵市場不會(huì)再像之前兩年不斷增長的形勢。他表示，“我們預(yù)測，2019年我國鋼材需求總量小幅下降。”2019年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持相對(duì)平穩(wěn)增長態(tài)勢，機(jī)械、造船、家電、集裝箱、鐵道等行業(yè)鋼材需求仍將保持增長，但建筑、能源、汽車等行業(yè)用鋼需求將出現(xiàn)小幅下降。

　　據(jù)悉，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院采用消費(fèi)系數(shù)法和下游行業(yè)消費(fèi)法進(jìn)行預(yù)測，并對(duì)兩種方法所得的結(jié)果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，預(yù)測2019年我國鋼材需求量同比下降2.4%。

　　高質(zhì)量發(fā)展是根本出路

　　專家指出，當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)在環(huán)保發(fā)展上主要存在兩方面問題：一方面，鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平兩極分化嚴(yán)重。落后企業(yè)的噸鋼排放量是先進(jìn)企業(yè)的10倍；先進(jìn)企業(yè)噸鋼環(huán)保成本則明顯高于落后企業(yè)。先進(jìn)企業(yè)噸鋼環(huán)保成本超過120元，領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到240元。而部分落后企業(yè)噸鋼環(huán)保成本不足50元，甚至更低。這導(dǎo)致先進(jìn)企業(yè)的生存空間被擠占，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，給環(huán)保工作帶來負(fù)面影響，使得企業(yè)治理污染物的積極性下降，加大了行業(yè)污染控制的難度。

　　另一方面，鋼鐵產(chǎn)能與環(huán)境承載力之間的矛盾突出。國內(nèi)鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕、東多西少”的特點(diǎn)，全國的空氣質(zhì)量分布同樣反映出這一特點(diǎn)。

　　隨著供給側(cè)改革、環(huán)保限產(chǎn)大力推進(jìn)，前幾年鋼價(jià)飆漲。2018年環(huán)保限產(chǎn)沒有實(shí)施“一刀切”，11月份鋼價(jià)大幅下跌。鋼價(jià)猶如坐上了“過山車”，出現(xiàn)大漲大跌的局面。

　　如何改變鋼鐵行業(yè)目前的發(fā)展困局，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為根本出路還是要走高質(zhì)量發(fā)展之路。鋼鐵行業(yè)當(dāng)前重大任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)工藝綠色化、裝備智能化、產(chǎn)品高質(zhì)化。通過減少資源和能源消耗，減少污染和排放，使得環(huán)境友好；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)裝備智能化，實(shí)現(xiàn)信息深度感知，智慧優(yōu)化決策，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)控制，自主智能學(xué)習(xí)；推進(jìn)高性能、綠色化鋼鐵材料的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)“綠色、智能、高質(zhì)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016～2020年）》提出，要綜合平衡所在城市整體定位、環(huán)境容量、土地資源價(jià)值、稅收占比等因素，確定不同的出路。對(duì)不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出鋼鐵行業(yè)；對(duì)于符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠，要實(shí)施“綠色發(fā)展、產(chǎn)城共融”戰(zhàn)略。

　　專家強(qiáng)調(diào)，近年來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，應(yīng)該把握住高質(zhì)量發(fā)展這一主線，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智能制造、綠色低碳、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多方面推動(dòng)，使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和效益更有競爭力，讓鋼鐵企業(yè)不斷提高經(jīng)營水平。（李子彬 王陽）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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