既要建章立制也要放開搞活 長(zhǎng)租公寓良性業(yè)態(tài)亟待構(gòu)建

　　多位受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，隨著租購(gòu)并舉的制度逐步明晰，各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先搶占租賃市場(chǎng)，帶來市場(chǎng)繁榮的同時(shí)也暴露出諸多問題，期待國(guó)家能夠?qū)@一朝陽產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，盡快完善相關(guān)政策，為行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展掃清障礙，進(jìn)而構(gòu)建起科學(xué)、良性的行業(yè)生態(tài)，既要建章立制，也要放開搞活。

　　在發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展的背景下，長(zhǎng)租公寓方興未艾，仍需加大扶持力度，化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是甲醛超標(biāo)等室內(nèi)環(huán)保問題不僅危害居住者健康，還成為分散式長(zhǎng)租公寓的“殺手”，也是發(fā)展中不可回避的問題之一。

　　蛋殼公寓CEO高靖、天津萬科副總經(jīng)理趙彤等建議，應(yīng)提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)扶持做大做優(yōu)幾家行業(yè)龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高整體供給品質(zhì)，避免一哄而上。同時(shí)，政府應(yīng)完善長(zhǎng)租公寓相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，如針對(duì)公寓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)等問題進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，設(shè)立家居建材供應(yīng)商采購(gòu)“白名單”等。

　　二是集中式長(zhǎng)租公寓盈利路徑不明晰，影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，部分企業(yè)主要看好政府未來對(duì)于租賃住房相關(guān)政策的預(yù)期。

　　一些業(yè)內(nèi)人士坦言，長(zhǎng)租公寓是住房租賃市場(chǎng)未來重要發(fā)展方向，但如果遲遲難以實(shí)現(xiàn)盈利，也會(huì)讓企業(yè)陷入迷茫，甚至喪失信心。建議進(jìn)一步加大鼓勵(lì)發(fā)展集中式長(zhǎng)租公寓的相關(guān)政策，明確企業(yè)未來盈利路徑，繼而實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性循環(huán)。

　　三是長(zhǎng)租公寓屬微利行業(yè)，考驗(yàn)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)能力，容易出現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)不善租戶利益受損的情況，需謹(jǐn)防在業(yè)務(wù)中過度使用金融產(chǎn)品。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，部分企業(yè)存在操作不規(guī)范，過度使用金融杠桿的問題。租金貸滲透率在30%以下是較為健康的水平，而一些企業(yè)達(dá)到70%以上，高杠桿已透支未來。建議相關(guān)部門疏堵結(jié)合，一方面控制企業(yè)“租金貸”風(fēng)險(xiǎn)率，避免“爆雷”；另一方面積極為企業(yè)提供“裝修貸”等金融產(chǎn)品支持。

　　受訪業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者普遍認(rèn)為，迫切需要對(duì)住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行既要調(diào)查摸底、建章立制，也要放開搞活。

　　——數(shù)據(jù)入籠，摸清房屋租賃市場(chǎng)家底。目前，列入國(guó)家住房租賃試點(diǎn)的城市都在建設(shè)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。南京要求登記企業(yè)信息和從業(yè)人員信息，同時(shí)通過房產(chǎn)與公安的信息平臺(tái)對(duì)接聯(lián)合監(jiān)管；北京依托企業(yè)網(wǎng)店展開租賃備案；上海實(shí)施租賃合同網(wǎng)簽備案；杭州要求出租房屋實(shí)施“旅館式”管理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)多種形式的監(jiān)管探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)適時(shí)進(jìn)行推廣，最大可能將房屋租賃市場(chǎng)數(shù)據(jù)“收上來”。

　　——嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)籌監(jiān)管。在明確住房租賃市場(chǎng)主體性質(zhì)和定位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)加快制定面向租賃全流程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如租賃企業(yè)備案、租賃項(xiàng)目備案、租賃房源核驗(yàn)、租賃合同網(wǎng)簽等制度，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。設(shè)計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、公安、消防、水電氣等多個(gè)部門都跟長(zhǎng)租公寓有交集，可建立一個(gè)統(tǒng)籌體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和服務(wù)。

　　——盤活存量，做實(shí)商改租、工改租，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。明確發(fā)展住房租賃市場(chǎng)規(guī)范流程和具體支持政策，促進(jìn)地方積極盤活存量房屋，并在此基礎(chǔ)上培育市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)租公寓住房租賃企業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)和規(guī)范管理。

　　——減免稅費(fèi)，出臺(tái)財(cái)稅支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)租公寓在稅收方面存在多環(huán)節(jié)重復(fù)納稅的問題，增加了企業(yè)的成本。（記者 付光宇 賈娜 楊紹功 孔祥鑫）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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