持續(xù)去產(chǎn)能 鋼鐵業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)中向好

　　“中國鋼鐵工業(yè)從2016年以來一年比一年好，2018年上半年更好，第三季度勝利在望。”在不久前舉行的2018中國國際鐵礦石及焦煤焦炭產(chǎn)業(yè)大會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江信心滿滿。劉振江指出，2018年四季度和2019年，中國鋼鐵行業(yè)會面臨更多的挑戰(zhàn)，估計(jì)四季度比前三季度要復(fù)雜些，2019年的變數(shù)還會顯現(xiàn)。未來，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持三個導(dǎo)向：形勢導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在力保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行上，按照既定的任務(wù)繼續(xù)去產(chǎn)能。

　　質(zhì)量和效益穩(wěn)中向好

　　劉振江介紹，中國鋼鐵工業(yè)在新世紀(jì)發(fā)展最快的十幾年中，遇到了兩次大的坎坷：第一次是2008年，美國引發(fā)的全球性金融危機(jī)，中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量和效益下半年是斷崖式下滑，下半年和上半年經(jīng)歷了冰火兩重天；第二次是2015年，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，世界經(jīng)濟(jì)處在后危機(jī)不景氣時期，全球性需求減弱，產(chǎn)能過剩問題突出出來。2015年，中國鋼鐵工業(yè)全行業(yè)嚴(yán)重虧損，煉一噸鋼要虧140元，鋼材價格不如礦泉水的價格，很多大鋼廠難以為繼。2016年，中國鋼鐵行業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)了2015年難以為繼的局面，2016年、2017年連著打了兩年翻身仗，2018年又進(jìn)一步向好。

　　劉振江表示，金融危機(jī)爆發(fā)時中國政府投資救市，很多鋼廠才大難不死，有天不滅曹的幸運(yùn)。而這次打了翻身仗有經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，更是因?yàn)榇罅ν七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得中國鋼鐵工業(yè)以嶄新的面貌面對未來。從現(xiàn)狀看，2018年到目前為止是中國鋼鐵行業(yè)在金融危機(jī)后的10年中運(yùn)行最平穩(wěn)的一段時間，是全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)波動最小的一段時間。鋼產(chǎn)量有所增長，鋼材價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，企業(yè)效益進(jìn)一步改善，行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益處于一年比一年更穩(wěn)中向好的狀態(tài)。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展思路清晰

　　劉振江指出，2016年是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起始之年，中國鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了黨中央、國務(wù)院進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，率先進(jìn)行了以化解過剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從行業(yè)到企業(yè)，對中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展都有了思路。從中央到企業(yè)，中國鋼鐵工業(yè)化解過剩產(chǎn)能的決心之大，力度之大，數(shù)量之大在世界上絕無僅有，堅(jiān)決清除“地條鋼”，基本解決了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰的目的，從根本上解決了多年難以解決的老大難問題，打下了行業(yè)強(qiáng)身健骨的基礎(chǔ)，這是鋼鐵行業(yè)最重要的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　2018年，中國鋼鐵行業(yè)把力保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行作為行業(yè)工作的重中之重。平穩(wěn)運(yùn)行是做好一切工作的基礎(chǔ)前提，企業(yè)要創(chuàng)造財(cái)富，創(chuàng)造價值，效益是企業(yè)的生命和平穩(wěn)的保證。一是在產(chǎn)能控制方面。與國家發(fā)改委、工信部一起抓產(chǎn)能突出了三個字：一是“去”。按國家5年規(guī)劃的任務(wù)繼續(xù)去產(chǎn)能；二是“防”。防止已去產(chǎn)能死灰復(fù)燃，包括“地條鋼”；三是“嚴(yán)”。嚴(yán)禁以各種名義新增產(chǎn)能，并組織力量到各地進(jìn)行了督察檢查。二是在產(chǎn)量控制方面加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)持按合同生產(chǎn)，努力把握供求關(guān)系的基本平衡，防止出現(xiàn)新的供大于求。三是全行業(yè)共同維護(hù)鋼材市場的穩(wěn)定。不能大起大落，維護(hù)好市場秩序，防止惡性競爭，關(guān)注區(qū)域市場平衡。四是鐵礦石問題。鐵礦石問題是多年沒有能夠解決的敏感問題，2001年以前鐵礦石基本是微利甚至虧損，中國鋼產(chǎn)量超過2億噸后礦價才有了抬頭的機(jī)會。

　　隨著中國鋼產(chǎn)量由過去連年高速增長期轉(zhuǎn)入了現(xiàn)在波動較小的峰值平臺期后，鐵礦石的供求關(guān)系自然出現(xiàn)了階段性轉(zhuǎn)變，鐵礦石貿(mào)易開始向理性回歸。劉振江強(qiáng)調(diào)，建立公平合理和平穩(wěn)健康的鐵礦石市場秩序無論對鋼廠還是礦山都同等重要和勢在必行，中國鋼鐵行業(yè)必須關(guān)注鐵礦石市場秩序。第一反對壟斷，要用混合指數(shù)定價；第二反對歧視，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，大企業(yè)還是小企業(yè)，要一視同仁，不能歧視性地分企施策。

　　要防止瞎折騰、亂作為

　　劉振江認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)的形勢從來就和中國經(jīng)濟(jì)的大形勢直接相關(guān)，中國經(jīng)濟(jì)又和世界經(jīng)濟(jì)形勢相關(guān)，對形勢的分析和判斷，對行業(yè)日常運(yùn)行中遇到的問題、對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中存在問題的研究和解決，是引導(dǎo)行業(yè)走向既定目標(biāo)必做的功課。中國鋼鐵在遇到復(fù)雜情況時不要亂了方寸，尤其要防止瞎折騰、亂作為。2018年，中國鋼鐵行業(yè)在應(yīng)對美鋼聯(lián)“337”指控中，中國鋼鐵取得了三個訴點(diǎn)的全面的、不留瑕疵的完勝。

　　從2016年4月開始，在美國對來自中國的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行多次“雙反”的基礎(chǔ)上，美鋼聯(lián)對中國鋼鐵進(jìn)行了所謂的“337”指控，指控了三個訴點(diǎn)：一是壟斷產(chǎn)量和價格；二是竊取知識產(chǎn)權(quán)；三是違反原產(chǎn)地規(guī)則。目的很明確：一要進(jìn)行巨額罰款；二要中國鋼鐵產(chǎn)品永久性地退出美國市場。

　　美國一直拿中國鋼鐵說事，是因?yàn)槊绹莶幌轮袊撹F強(qiáng)大，中國鋼鐵想回避也回避不了，必須認(rèn)真評估和預(yù)判美國挑戰(zhàn)對中國鋼鐵造成的沖擊和影響，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備。面對美鋼聯(lián)的惡意指控，中國鋼鐵行業(yè)快速作出反應(yīng)，堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)，為正義而戰(zhàn)，組織了強(qiáng)有力的應(yīng)辯。經(jīng)過近兩年艱苦的、復(fù)雜的、大量的、專業(yè)化的工作，于2018年3月取得了三個訴點(diǎn)的完勝。

　　劉振江強(qiáng)調(diào)，國際挑戰(zhàn)最終將成為競爭力的決戰(zhàn)，倒逼中國鋼鐵把自身做強(qiáng)，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力做強(qiáng)，不僅有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)，也從而實(shí)現(xiàn)中國鋼鐵強(qiáng)國的目標(biāo)。根據(jù)《中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略和路徑》，中國鋼鐵要在國際競爭中堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，但需要解決的問題仍然很多，階段性推進(jìn)得要科學(xué)，在全過程中平穩(wěn)運(yùn)行是最好的通道。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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