鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),也是能源資源消耗密集型產(chǎn)業(yè),占全國碳排放總量的15%左右,在應(yīng)對氣候變化中舉足輕重。在日前舉行的2017(第八屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,當(dāng)前處于減量化發(fā)展階段的我國鋼鐵工業(yè),應(yīng)加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的發(fā)展體系,突破資源環(huán)境承載力的制約,謀求經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
李新創(chuàng)指出,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為全球能源使用及碳排放最主要的國家。其中,綠色低碳發(fā)展既是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要,也是實(shí)現(xiàn)“國家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)的內(nèi)在要求,鋼鐵行業(yè)已經(jīng)被納入全國碳排放交易市場首批8個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)之一。目前,電力、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)已公布碳配額分配方案,將率先進(jìn)入碳交易市場,鋼鐵行業(yè)也處于碳市場推進(jìn)的關(guān)鍵階段。
李新創(chuàng)介紹,2005~2016年,按照產(chǎn)品節(jié)能率計(jì)算,我國鋼鐵工業(yè)節(jié)約能源3440萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,重點(diǎn)生產(chǎn)工序能耗達(dá)標(biāo)率逐年提高。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗指標(biāo)下降了6.77%,但2016年噸鋼綜合能耗指標(biāo)出現(xiàn)大幅反彈,離“十三五”節(jié)能目標(biāo)值噸鋼能耗560千克標(biāo)準(zhǔn)煤差距高達(dá)4.36%,完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。
李新創(chuàng)認(rèn)為,總體來看,我國高碳發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)是影響鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的最主要因素。就鋼鐵全行業(yè)而言,由于地區(qū)差異、技術(shù)裝備水平差異、環(huán)保理念差異等,我國鋼鐵企業(yè)間環(huán)保水平仍存在不同程度的差距,其中落后企業(yè)噸鋼排放量達(dá)到先進(jìn)企業(yè)的十倍。我國鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施平均噸鋼運(yùn)行成本約80元,而先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施噸鋼運(yùn)行成本約180元,環(huán)保成本的差異不利于市場公平競爭,造成劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
據(jù)李新創(chuàng)分析,我國鋼鐵工業(yè)固體廢棄物利用企業(yè)普遍存在技術(shù)研發(fā)能力薄弱、利用新技術(shù)研發(fā)針對性不強(qiáng)、新技術(shù)推廣應(yīng)用困難等問題。
2016年,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》,要求到2017年底,完成鋼鐵、火電、水泥等8個(gè)行業(yè)排放超標(biāo)整治任務(wù),到2020年底各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。山東國舜建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長助理孫德山認(rèn)為,《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》增設(shè)了行政拘留、查封扣押等強(qiáng)制性手段,對于拒不改正的老賴企業(yè),相關(guān)部門可對企業(yè)按日累計(jì)罰款且罰無上限,各地頻頻出現(xiàn)巨額懲單。盡管如此,污染物監(jiān)管的種類仍舊越來越多,比如二氧化硫、顆粒物、氮氧化物、脫硫廢水等。
安陽市工業(yè)和信息化委員會(huì)黨組書記彭水巖表示,我國環(huán)保深度治理對所有企業(yè)實(shí)行“一刀切”,全部停產(chǎn)或集體限產(chǎn),但大氣污染排放削減并不明顯,各企業(yè)非正常生產(chǎn)存在隱患,區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到影響,各地政府壓力空前。因此,我國環(huán)保問題的改善絕不能僅僅靠一張封條、一份停產(chǎn)通知書就能解決的,而是需要政府做出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)要放行,對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要告知標(biāo)準(zhǔn)是什么,通過什么方法才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這才是解決環(huán)保問題的當(dāng)務(wù)之急。
李新創(chuàng)認(rèn)為,我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展要堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”一個(gè)中心,“提高能源利用效率、減少溫室氣體排放、減少污染物排放”三項(xiàng)舉措,“技術(shù)高效化、管理精益化、結(jié)構(gòu)低碳化、資源循環(huán)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化”五個(gè)支撐點(diǎn)。(中國工業(yè)報(bào)記者孟凡君)
轉(zhuǎn)自:中國工業(yè)報(bào)
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