中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵時(shí)期


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-07-19





  今年5月,河南開封市某地迎來蒜苔大豐收,但種植戶司某的心情卻如寒冬里陰沉的天,沒有絲毫喜悅之情。市場嚴(yán)重供大于求,收購商壓價(jià),蒜苔1斤賣不到5角錢,人工費(fèi)大于收購費(fèi),司某只能將蒜苔全部倒入河中。在我國農(nóng)產(chǎn)品市場,上述案例并不鮮見。“我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾翁嵘r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。當(dāng)前,已經(jīng)到了化解矛盾的關(guān)鍵時(shí)刻。”國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長畢克新指出。

(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
  畢克新是在不久前舉行的“第八屆‘一帶一路’生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇”上如上表示。他認(rèn)為,必須調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,從主要滿足消費(fèi)者量的需求,向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù),更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
 
  農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與需求脫節(jié)
 
  近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升日益受到政府重視。2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》都對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了部署。各地農(nóng)業(yè)部門一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控;另一方面推進(jìn)專項(xiàng)整治,建立健全監(jiān)管體系和追溯體系,努力實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌全程可追溯。
 
  “我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國介紹,目前全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品檢測的合格率始終穩(wěn)定在96%以上,今年上半年合格率達(dá)到97.6%。
 
  “在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題隱患仍然存在。”馬愛國指出,目前種植業(yè)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、養(yǎng)殖業(yè)非法添加、產(chǎn)地重金屬污染等問題在個(gè)別產(chǎn)品領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上比較突出。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體小而分散,組織化程度低,加之社會(huì)誠信體系很不健全,容易出現(xiàn)知法犯法,違規(guī)用藥等現(xiàn)象。
 
  “長期以來我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低下、效益不高問題突出,與廣大人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。”與會(huì)專家認(rèn)為,粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,屢屢牽動(dòng)社會(huì)的神經(jīng),也讓消費(fèi)者購買時(shí)顧忌頗多。大量國人追捧國外奶粉、水果、米面等食品和農(nóng)產(chǎn)品,與對國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不信任不無關(guān)聯(lián)。
 
  “應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”對此,馬愛國提出了“五強(qiáng)化、五提升”的理念:強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;強(qiáng)化綠色生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)科技和持續(xù)發(fā)展水平;強(qiáng)化適度制度經(jīng)營,提升規(guī)范化生產(chǎn)的自覺性,發(fā)揮新興經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用;強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;強(qiáng)化依法監(jiān)管,提升全程監(jiān)管能力,推動(dòng)修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,與食藥監(jiān)管部門加強(qiáng)對接。
 
  “增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心,已經(jīng)成為民生領(lǐng)域亟待解決的一個(gè)重要而又緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。”馬愛國說。
 
  質(zhì)量提升進(jìn)入攻堅(jiān)階段
 
  作為農(nóng)產(chǎn)品大省的山東省,近年來實(shí)現(xiàn)了各級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,打造“從田頭到餐桌”的全程可追溯信息化平臺。“山東推出的首張韭菜地圖,可精準(zhǔn)查閱2.7萬戶,7.4萬畝韭菜的生產(chǎn)情況和市場流向動(dòng)態(tài)。”山東省副省長季緗綺表示,全程可追溯能讓更多消費(fèi)者了解食品真實(shí)情況,增強(qiáng)消費(fèi)者購買信心。
 
  據(jù)了解,2016年山東省糧食總產(chǎn)940億斤,居全國第三位。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9400多家,農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)1075億元,占全國的1/4,并連續(xù)17年保持全國第一。值得一提的是,其出口農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格率更是穩(wěn)定保持在99.95%以上。對所取得成績,季緗綺歸功于“標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、品牌”。他介紹,近年來山東省始終將質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線,強(qiáng)化“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
 
  “提高農(nóng)產(chǎn)品及食品安全水平是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。”國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長尹成杰指出,目前我國已進(jìn)入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期。
 
  被稱為2017年中央一號文件的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》要求:“全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。”
 
  尹成杰建議,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化和調(diào)整,大力發(fā)展集約高效秩序的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快健全從農(nóng)田到餐桌的安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯的互聯(lián)共享的信息平臺;大力推進(jìn)食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)及管理體制的改革,深入開展農(nóng)藥殘留超標(biāo),特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗菌藥的綜合治理。
 
  “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計(jì)民生,是‘100-1=0’的工作,來不得半點(diǎn)馬虎。”山東省副省長季緗綺的對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的表述成為與會(huì)者的共識。(本報(bào)實(shí)習(xí)記者宿志紅)
 
 
 


  轉(zhuǎn)自:中國醫(yī)藥報(bào)

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