近期，新三板融資排行榜更新，新三板共有90家企業(yè)完成股票發(fā)行，其中中西部地區(qū)企業(yè)融資規(guī)模明顯增加。
對(duì)此，有專家指出，中部地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中有舉足輕重的地位，但是一直以來(lái)，中部地區(qū)金融發(fā)展也存在不少問題，比如金融總量與經(jīng)濟(jì)總量的不匹配、金融結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、直接融資水平低、杠桿率較低等，這些問題亟待各方面共同解決。
發(fā)展金融業(yè)納入中部崛起“十三五”規(guī)劃
近十年來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重由2005年的18.8%提高到2015年的20.3%。
“中部地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有舉輕若重的戰(zhàn)略地位。”
安徽省人大常委會(huì)副主任花建慧在日前舉行的中部發(fā)展金融論壇上表示，“中部六省各有特色，各有優(yōu)勢(shì)，深化金融合作有良好的基礎(chǔ)，可以在資源共享、風(fēng)險(xiǎn)防控、人才交流等方面加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)金融資源跨區(qū)域優(yōu)化配置，共同促進(jìn)中部地區(qū)金融發(fā)展。”
據(jù)悉，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國(guó)土面積102.8萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地國(guó)土總面積的10.7%；2015年底人口3.65億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.5%。近十年來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重由2005年的18.8%提高到2015年的20.3%。
去年12月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃中提到，穩(wěn)妥有序發(fā)展金融業(yè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在中部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)，規(guī)范要素交易市場(chǎng)、新型投融資等平臺(tái)建設(shè)。
今年1月2日，湖南省提出“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年全省金融業(yè)增加值2300億元以上，“十三五”期間年均增速達(dá)到15%，占GDP的比重6%左右；金融業(yè)稅收突破500億元；到“十三五”末，全省實(shí)現(xiàn)銀行存款余額7.2萬(wàn)億元，貸款余額4.8萬(wàn)億元。規(guī)劃提出，要提升地方骨干金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入本地金融行業(yè)，規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和業(yè)態(tài)，加強(qiáng)融資增信體系建設(shè)等。
除了湖南省，其余中部省份也各自提出了本省的“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。比如山西提出，到2020年金融業(yè)增加值突破1600億元，占GDP的比重超過(guò)10%；湖北省提出，到2020年全省金融業(yè)增加值達(dá)到3500億元，占GDP比重達(dá)到7.5%；江西省的表述則為金融業(yè)增加值占GDP的比重“達(dá)到全國(guó)平均水平”。
中部地區(qū)金融發(fā)展成就顯著
中西部地區(qū)融資對(duì)銀行貸款的依賴度明顯高于東部地區(qū)，東部地區(qū)直接融資占比較高。
在利用金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，中部省份取得了較快的進(jìn)展。“今年金融體系不斷完善，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)128家、省級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)60家，初步形成了傳統(tǒng)金融、新型金融共同發(fā)展的多元化金融組織體系。”花建慧表示，“近年來(lái)，安徽省大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，2016年末全省存、貸款余額分別超過(guò)3萬(wàn)億、4萬(wàn)億，全省新上市公司93家，去年實(shí)現(xiàn)直接融資4386億元，是2010年的8.8倍。”
此外，根據(jù)湖南省政府金融工作辦公室發(fā)布的文件，2015年全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1104.18億元，是2010年的2.4倍，占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)3.8%，比2010年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期間，全省金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.1%，分別高于同期全省第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP年均增速3.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)。2015年末全省金融業(yè)資產(chǎn)總額4.89萬(wàn)億元，其中銀行、證券、保險(xiǎn)等地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總規(guī)模分別達(dá)1.30萬(wàn)億元、1900.42億元和80.23億元；各項(xiàng)存款余額3.62萬(wàn)億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)16.5%，高于全國(guó)同期水平4.1個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額2.42萬(wàn)億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)16.1%，高于全國(guó)同期水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)稅收248.68億元，占全省稅收的8.23%。
央行數(shù)據(jù)顯示，中、西部地區(qū)融資對(duì)銀行貸款的依賴度明顯高于東部地區(qū)，東部地區(qū)直接融資占比較高。中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持模式主要依賴于中小金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)信社等。以中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行為例，據(jù)中國(guó)商報(bào)記者了解，該行建立于2008年1月18日，至2017年一季度末共累積投放各類貸款6210億元，其中三農(nóng)及小微企業(yè)貸款達(dá)到1709億元，占比28%；信貸余額達(dá)到1312億元。今年一季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款投放247億元，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款規(guī)模達(dá)到1131億元，占全部貸款的86%。累計(jì)投入40億資金用于農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)、金融機(jī)具布放，在縣域地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)1280個(gè)，自助機(jī)具2377臺(tái)，助農(nóng)取款點(diǎn)4600個(gè)，進(jìn)一步完善了三農(nóng)、小微等薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)體系。該行自建行以來(lái)累計(jì)繳納國(guó)家和地方稅費(fèi)18.66億元，年均增長(zhǎng)率50.25%。
投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)存難
中部地區(qū)的貨幣與資本市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟，企業(yè)在發(fā)展初期常常遭遇資本匱乏的困境。
中部地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中有舉足輕重的地位，但是一直以來(lái)，中部地區(qū)金融發(fā)展存在不少問題，比如金融總量與經(jīng)濟(jì)總量的不匹配、金融結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、直接融資水平低，杠桿率較低等。
金融市場(chǎng)的不成熟制約了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，更是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要推動(dòng)力，但它在世界各國(guó)的發(fā)展卻是極為不均衡的，即使在某一個(gè)國(guó)家中各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r也是不均衡的。具體而言，目前我國(guó)中部地區(qū)金融發(fā)展存在較大的問題，金融市場(chǎng)發(fā)育不完善、金融業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡、金融輻射能力較弱是中部地區(qū)金融發(fā)展的短板。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)中國(guó)商報(bào)記者說(shuō)。
“中部仍處于投資驅(qū)動(dòng)階段，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡過(guò)程中動(dòng)能轉(zhuǎn)變是短板。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為。中部地區(qū)的貨幣與資本市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟，企業(yè)在發(fā)展初期常常遭遇資本匱乏的困境，進(jìn)而也沒有能力進(jìn)行自身產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造和自主創(chuàng)新活動(dòng)?！洞龠M(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中提到，中部地區(qū)仍處于工業(yè)化中后期階段，對(duì)資源、勞動(dòng)力要素和投資驅(qū)動(dòng)依賴較重，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等難度更大，城鎮(zhèn)化率依然偏低、質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在破解各種難題的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平仍待提高，制度性約束因素依然較多，促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起依然任重道遠(yuǎn)。
有專家表示，地方政府通常會(huì)考慮通過(guò)征稅和劃撥當(dāng)?shù)貒?guó)企大部分的利潤(rùn)來(lái)解決財(cái)政收入來(lái)源問題，進(jìn)而再通過(guò)相應(yīng)的規(guī)劃對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分配，而政府面臨的財(cái)政緊張問題也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。由于利率市場(chǎng)化進(jìn)程依然滯后，各種非銀行金融中介機(jī)構(gòu)也受到了政府嚴(yán)格的管控，使得中部地區(qū)的金融業(yè)缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，銀行所能提供的金融服務(wù)也相對(duì)滯后于東部地區(qū)，部分企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在起步階段通常無(wú)法獲得應(yīng)有的資金支持，也限制了其進(jìn)一步發(fā)展壯大的可能性。
“為了補(bǔ)上金融發(fā)展的短板，在做好一系列的制度體系的同時(shí)，中部地區(qū)相關(guān)政府部門應(yīng)大力吸引或建設(shè)更多的創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)。具體有兩大類型，一是以銀行為主的資源配置的金融體系，二是以資本市場(chǎng)為主的資源配置的金融體系。”宋清輝表示。（本報(bào)記者 朱夢(mèng)秋）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
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